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        有效遏制重特_佛山二手設備回收_大安全事故發生

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        作者來源:銷毀哥       發布時間: 2021-04-02 12:26
        導讀:歡迎訪問中共綿陽市委綿陽市人民政府網站,通過本網站您可以了解到綿陽市相關概況、新聞等信息。

        從安昌經擂鼓至縣城曲山的公路,是北川通往省市中心城市的主要通道。大地震造成安縣北川邊界路段嚴重受損。在擂鼓大巖坊路段,掉落下來的巨石砸毀了過往車輛,將道路堵塞;任家坪至縣城路段,堆積著從景家山翻滾下來的巨石,不僅車輛無法通行,連行人也難以翻越。

              2008年,轄區實現農林牧漁業總產值22.75億元,按可比價計算增長5.8%;農業增加值實現 13.03億元,按可比價計算增長5.7%。全年糧食種植面積17727公頃,增加241公頃,增長1.4%;油料種植面積6945公頃,增加584公頃,增長9.2%;蔬菜種植面積9344公頃,增加271公頃,增長3%。全年糧食產量104383噸,增加784噸,增產0.8%。油料總產量17725噸,增長2.7%。蔬菜產量26.18萬噸,增長3.9%。出欄生豬48.96萬頭,增長4.1%;豬肉產量32307噸,增長15%。出欄小家禽1027萬只,增長8.4%;禽蛋產量5343噸,增長9.1%。牛奶產量8318噸,下降12.4%。水果產量30460噸,增長4.8%。水產品產量11024噸,增長9.6%。全年完成森林管護面積13488公頃,育苗面積125公頃。全年有效灌溉面積9370公頃;農業機械總動力15.07萬千瓦;全年化肥施用量(折純)18823噸,增長0.8%;農村用電量18940萬千瓦小時。

          

        5月22日下午,國務院總理溫家寶乘專機再赴四川地震災區,慰問受災群眾和參與救援的解放軍和武警官兵、公安干警、醫護人員,指揮抗震救災工作。17時10分許,一抵達綿陽機場,溫總理就改乘直升機前往北川禹里查看唐家山堰塞湖??偫砀嬖V鄉親們:“現在威脅最大的就是堰塞湖,你們放心,我們一定把這個問題處理好?!?/SPAN>

        安縣抗震救災指揮部決定于2008年6月6日13時排危。13時15分開始導流。15時,水流量超出預期,從最初的10立方米每秒增加到大約100立方米每秒,河道迅速變寬。安縣縣委書記王黎下令按照潰堤五分之一預案緊急疏散群眾。16時左右,水流量達到600立方米每秒,縣指揮部開始按照潰堤三分之一預案疏散群眾;16時10分左右,水流量達到1000立方米每秒,最高達1000立方米每秒。20時,水流量開始減少,泄洪平穩。截至17時,水位下降9米,堰塞湖險情壓力減輕。7日凌晨,險情基本排除。6月8日,中共綿陽市委副書記、代市長曾萬明在肖家橋堰塞湖排險匯報上批示:“這種敢于負責、主動出擊的精神值得肯定和提倡?!?/SPAN>       

        全縣大牲畜死亡30903頭,生豬死亡77993頭,圈舍倒塌863000平方米,直接經濟損失71050萬元。

        情況介紹:某500kV架空輸電線增容改造,將原鋼芯鋁絞線更換碳纖維導線。在架線施工時,發現導線有斷股,該斷股處未發現施工受力痕跡。原因分析:廠家生產加工過程中工藝存在瑕疵,導致出廠時導線就出現斷股。造成后果:線路投運后會產生散股以及拋股的現象。建議:物資到貨后應逐盤進行驗收,三跨段應重點驗收。

        新建縣道墩(上)秀(水)公路:起于墩上,經落木園至千佛山北川安縣界,長20公里;

        基礎設施建設   全年基本建設投資8.34億元,8個市重點項目、41個縣重點項目分別完成投資2.68億元、10.3億元。梓州公園二期、縣城主要街道等改造、城區防洪堤、城市污水處理廠、西城區開發、梓州國際公寓等重點項目順利推進,城市供水管網改造及垃圾處理廠建設工程竣工投入使用,吳家渡電站3臺機組并網發電。綿(陽)遂(寧)高速望水埡互通立交至三臺馬家橋連接線工程(含新渡口大橋)完成投資5055萬元。新建和改建通鄉公路70.7公里、通村公路367.99公里,新建農村客運站14個、招呼站144個,實施安保工程5公里。修復機電提灌站76處,新建25處,完成12座病險水庫除險加固,新建渠道141公里、防滲178公里,更新改造小型水源工程1113處,新增有效灌面0.89萬畝,發展節水灌面1.83萬畝?!敖鹜恋毓こ獭闭硗恋兀玻踩f畝。治理水土流失面積16.46平方公里。

        有關專家本著“以人為本,安全第一”和綜合考慮各方面因素的原則,對北川境內的擂鼓、安縣境內的安昌、永安、桑棗四個場址進行了認真比選,經實地考察并綜合有關方面意見,最后確定在安縣安昌鎮和黃土鎮兩鎮之間東側(距最近的活動斷層4000米以上,位于安昌鎮東南約2公里)異地重建北川縣城。該址距老縣城約24公里,地理坐標為北緯31°35′00″~31°38′02″,東經104°26′15″~104°29′10″??傮w規劃面積約14平方公里,用地范圍涉及安昌鎮開茂村、東升村,黃土鎮的紅巖村、常樂村、溫泉村、順義村、紅旗村及東魚村。選址內除丘陵山地和河流水系等自然生態區域外,其他平壩區域主要是農業生態用地、農村居民點和少量小規模的工業。這里地勢平坦,四周低山丘陵環抱,安昌河自西北向東南穿過,自然條件很好,適宜城鎮建設,有利于北川災后重建和未來的發展。

        【扎實做好災情統計建檔,全面及時兌現國家各項救助政策,切實加大救災物資資金監管】   組成專門工作組,走村入戶統計核實,摸清災害損失具體情況,逐戶建立文字、照片檔案,由受災群眾、村、鄉鎮三方簽字并公示,由群眾進行監督和認可,為兌現國家補助政策及災后恢復重建打下了基礎;將各類捐贈物資和捐贈資金及時全部發放到受災群眾手中,落實發放遇難家屬撫慰金819.5萬元,受災群眾臨時生活補助45673.9萬元,后續生活補助金8244.5萬元,糧食21643.8噸,過渡安置房補助款23063萬元;切實做好抗震救災資金物資監管工作,確保及時撥付、有效使用,最大限度發揮效益。先后下發9個文件,成立縣、鄉鎮、村三級督查監督小組,對全縣抗震救災物資接收發放使用情況進行全程監管。組織開展專項審計,及時發現和糾正資金物資使用過程中出現的問題,依法嚴肅查處違法違紀行為,有力地保證了救災工作的順利進行。

        穩步推進各項事業恢復重建。 南壩中學、舊堡小學、鎖江小學已開工建設,其他學?;謴椭亟ㄇ捌诠ぷ黜樌_展。全縣學校于9月1日全部實現正常開學復課。教育助學工程扎實推進,獎勵優秀學生1924人,資助貧困學生2362人,補助中等職業教育貧困學生939人,資助困難大學生201人,免除、補助和資助總金額1404.85萬元。全縣醫院從8月1日開始全面恢復正常的醫療衛生秩序。平通、白馬、龍安3所中心衛生院已開工建設,其他醫院恢復重建前期工作有序推進。

        文體?衛生   2008年,組織開展“春節聯歡晚會”、“春節團拜會”、“慶五一文藝演出”、“千佛山民俗活動展演”、“紀念改革開放30周年‘銀河杯’青年歌手大賽”等大型活動。實施2008年鄉鎮綜合文化站試點項目――界牌鎮綜合文化站改建工程,12月底竣工并投入使用。在花、秀水、塔水等鄉鎮建起1個新農村書社、3個農家書屋、1個愛心書屋。全面完成3300場的農村公益電影放映任務,放映慰問電影1000多場??h內文學作者在市以上發表文學作品270余件。編輯出版《八級大地震?四川安縣》。完成了793個廣播電視自然村“村村通”。舉辦安縣第四屆運動會。全縣40.29萬農民參加新型農村合作醫療,參合率95.5%,有2.78萬住院病人、3.57萬門診患者得到新農合補償2126.5萬元,2129人享受大病特補213.3萬元??h紅十字會接收和發放救災物資7000萬元。全縣醫療、防疫、保健機構24個,病床床位1343個,有衛生技術人員1354人,衛生防疫人員153人。

        環境保護   2008年末,全縣實有專職環境保護人員9人,環境監測站1個。煙塵控制區0.7平方公里,噪聲達標區面積0.7平方公里。

        【迅速搶修基礎設施,恢復基礎設施功能】   及時搶通全縣826公里損毀公路,全力打通茶坪、高川重災鄉鎮損毀道路。6月10日搶通墩秀路,7月27日搶通曉茶路,為茶坪鄉、高川鄉受災群眾返鄉重建創造了有利條件。迅速恢復生產和生活用電,因災中斷的公眾通信已全部恢復正常運行,搶通除高川、茶坪外18個鄉鎮的廣電光纜主干線路,基本完成水利工程應急除險工作。及時修復受損水廠、供水管,城鄉居民飲水基本得到解決。

        教文衛體   教育事業全面發展。2008年,轄區有小學學校48所,在校學生 5.05萬人;小學適齡兒童入學率 100%;普通中學37 所,在校學生 7.24萬人,初中適齡兒童入學率100 %;中等職業學校18所,在校學生3.86萬人;小學、普通中學、職業學校專任教師分別為2643 人、3967人、883人。普通高校8所,全年共招生21790人(含成人教育,下同),在校學生62893人,畢業學生總數13404人,教師2963人。

        建筑物受損情況。全縣建筑物因地震災害受損達80%以上,垮塌50%以上,房屋受損面積達1950萬平方米,35萬群眾無家可歸。房屋倒塌面積達1167萬平方米,部分損毀783萬平方米(其中嚴重危房503萬平方米)。

        社區建設、社會福利穩步發展。全縣納入城市“低?!狈秶娜藛T5200人,全年發放低保金324萬元;全縣納入農村“低?!钡娜藛T16151人。

        (桂玉德)

        商業、旅游   2008年,區內消費品零售總額27.2億元,比上年增長17.82%;商業從業人員1.91萬人;旅游業年內接待國內外游客59.94萬人;比上年下降33.1%;旅游業年收入達4.6億元,比上年下降49.45%;旅游基礎設施投入3995萬元,旅游引資0.99億元。

        招商引資   2008年1~5月,新簽訂正式項目合同有:干松壩電站、開坪電站、白羊電站、磁性材料、電極箔二期擴建、20萬噸電石生產、瀝青礦綜合利用開發、石英礦開采、石材開發、規矩水泥技改、商品木材綜合利用開發、獺兔養殖、中藥材種植及深加工等近20個項目。地震后,北川百業待興,商機無限。全縣廣泛收集基礎資料,形成產業布局思路。截至2008年12月,全縣震后包裝招商項目170個,參加省內、外重要招商活動18次,引進到位內資8.11億元、到位外資130萬美元,完成市上下達到位內資工作目標6億元的135%,到位外資工作目標80萬美元的163%。

        公路重建   汶川特大地震后,縣交通局立即深入鄉鎮實地查勘,及時制定出搶修應急通道的方案。緊接著,又根據國務院《汶川地震災后恢復重建條例》及省市有關文件精神,在兩個月內制定出了全縣交通重建規劃。

        全縣金融系統營業用房和辦公用房、設備等直接經濟損失3544萬元。

        抗震救災共從廢墟中救出生還者5677人,緊急轉移被困群眾3.8萬人,及時救治傷病員4.2萬人;消毒殺毒面積達28512.82萬平方米;設立375個臨時安置點,發放帳篷44280頂、篷布23159捆、糧油5733噸、棉被291437床、藥品21657件,搭建活動板房10254間,自建過渡房16444間,全縣受災群眾7月底全部實現過渡安置,基本生活得到保障;搭建學校用板房1587套,切實做好災后學生安置和學校復課工作;全力搶修交通、電力、通訊、廣電、水利、供水等基礎設施;及時對馬鞍石、文家壩等11處堰塞湖進行排險除險。

        2008年6月,資陽市對口支援三臺縣新魯鎮災后恢復重建工作正式啟動,資陽市委、市政府高度重視援建工作。市委書記、市人大主任翟占一、市委副書記、市長羅勤宏多次到新魯鎮調研、指導工作。成立以市委常委、副市長陳能剛為組長的資陽市援建工作領導小組,組建駐鎮援建辦公室和專業援建工作組,制定、完善對口援建協調互動、項目推進、定期會商、資金共管、督促檢查、信息共享等援建工作機制。資陽市各縣(市、區)和市級部門服從全市對口援建工作大局,抽派專業技術人員赴新魯支援災后恢復重建,長駐新魯鎮援建人員保持在20人左右,多時100余人。組織社會各界人士向新魯人民自覺捐款捐物??茖W規劃援建總方案,形成《資陽市對口援建三臺縣新魯鎮三年規劃》。6月底規劃首批應急性、民生性援建項目18個,概算資金602.3萬元。9月初規劃第二批發展性、公益性和實效性援建項目9個,概算資金661.5萬元??焖賳?、加快推進首批18個應急性援建項目建設,拆除危房146處26945平方米,維修加固學校、派出所、鎮政府等公共設施C級危房7處,過渡安置場鎮非農戶40戶。選派3名醫生、2名護士、2名防疫人員、2名衛生執法人員駐鎮支援,捐贈價值12萬元的醫療藥品和耗材。支援新魯鎮中小學課桌椅600套、床100張、書包1800個,援建新魯初中水井1口、水塔1座。捐贈農資農具120臺,維修加固震損山坪塘、石河埝7處。實現全鎮災后無大疫和重大次生災害發生,無一人住帳篷過冬,中小學按時復課階段性目標。年內,15個項目竣工,11個項目在建,1個項目啟動,共到位援建資金1215.6萬元。

        體育事業不斷發展。轄區內擁有設施比較完備的大型體育場館2個,學校體育達標率100 %,《全民健身計劃》繼續推廣實施。

        城鄉居民消費出現新變化。據抽樣調查資料顯示:涪城區城鎮居民人均消費支出11099元,增長30.1%,其中食品消費支出4678元,城鎮居民恩格爾系數為42.1%。全年農村居民人均生活消費支出4666元,增長10.7%,其中食品消費支出2179元,恩格爾系數為 46.7%。農民人均住房面積達60.63平方米 。市場物價平穩回落。全年居民消費價格總水平(CPI)同比上漲5%,漲幅比上年回落0.8個百分點,比全省低0.1個百分點,CPI呈漸趨回落態勢。其中:食品價格上漲12.6%,居住價格上漲3.2%,煙、酒及用品價格上漲2.4%,家庭設備用品及維修服務價格上漲1.7%。工業品出廠價格指數上漲5.8%。工業原材料、燃料、動力購進價格指數上漲7.1%。

        全縣森林面積24.199萬公頃,森林覆蓋率76.2%,活立木蓄積量1129.4萬立方米。野生植物1000余種,其中藥用植物500余種。有大熊貓、川金絲猴、羚牛等一級珍稀保護動物10種,馬熊、黑熊、黃喉貂等二級珍稀保護動物36種。

        旅游業受損情況。安縣各旅游景點和文物古跡遭受重創,白水湖風景區、羅浮山風景區和尋龍山風景區損毀嚴重,羅浮山飛鳴禪院、雎水臥佛寺、曉壩姊妹橋等古建筑以及具有600多年歷史的文星閣垮塌,投資達6.8億元修建的千佛山風景區因山體垮塌大部分被毀,川西著名影視基地龍隱鎮被夷為平地。

        經濟損失。全縣因災造成直接經濟損失348.5億元。

        房屋損失情況:全縣民房受損尤其嚴重,倒塌和嚴重受損農房占全縣農房總數的56.2%,占全縣總損失的70%左右。

          (周一粟)

        5月16日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在綿陽機場主持召開會議,與先期到達的國務院總理溫家寶共同研究部署抗震救災工作。下午,胡錦濤趕赴受災特別嚴重的北川。他望著縣城的一片廢墟,想到遇難的一萬多人,雙眼濕潤。胡錦濤查看了傷亡最嚴重的北川中學,他手持擴音器說:“當前,抗震救災已經到了最危急的時刻,我們一定要千方百計,爭分奪秒,克服一切艱難險阻,奮力奪取抗震救災的勝利”。領袖真情簡潔的話語,給了災民力量,增強了大家重建家園的信心。在北川縣擂鼓鎮勝利村,胡錦濤走進救災專用帳篷,關切地詢問村民的受災情況。他動情地對鄉親們說:“這場特大地震災害損壞了你們的家園,我們和大家一樣感到痛心。在嚴重災難面前,我們要堅強,要有信心、有勇氣?!?/SPAN>

        社會秩序安定和諧   安全監管責任體系不斷完善,隱患整治力度不斷加大,全年沒有發生重特大安全生產事故。社會治安綜合治理扎實推進,“平安鹽亭”創建成果得到鞏固。治安專項整治成效明顯?!拔逦濉逼辗ㄉ钊雽嵤?,法律援助范圍擴大??h鄉領導“大接訪”活動卓有成效,信訪維穩形勢持續好轉,信訪總量又在上年基礎上下降了54%,未發生進京、到省非正常上訪。(蘇義清)

        學校和醫院受損情況。全縣117所學校房屋垮塌42.1萬平方米,損失各種教學設施設備6.45萬臺(套),學校無法正常上課。全縣374所醫療衛生單位損毀,房屋損毀11.2萬平方米,損失各種醫療器械設備2159臺(套),全縣275個村衛生站受損嚴重。

        全縣城市供排水管道損毀118公里,燃氣管道損毀290公里,市政道路損毀66公里,城市橋梁損失31座,直接經濟損失126900萬元。環保系統損失220656萬元。

        【災后衛生防疫情況】   大地震發生以來,來自全國各地的39支醫療隊1250名醫療專家,緊急奔赴安縣開展醫療救治工作。地震災害牽動全國人民的心,一直以來山特產品都受到用戶和業內人士的重視和喜愛。產品作為小功率段在線式UPS中的明星產品,更是以其優勝的功用參數、經濟的購買本錢和精約的風格造型給用戶留下了深入的形象。通過十多年的風雨洗禮后,城堡系列C1~3K(S)UPS仍然倍受中小企業用戶歡迎。 惠州銷毀公司KVVP:聚氯乙烯護套編織屏蔽電纜 用途:電器、儀表、配電裝置的信號傳輸、控制、測量、RVV(227IEC52/53) 聚氯乙烯絕緣軟電纜 用途:家用電器、小型電動工具、儀表及動 力照明、AVVR 聚氯乙烯護套安裝用軟電纜、SBVV HYA 數據通信電纜(室內、外)用于電話通信及無線電設備的連接以及電話配線網的 分線盒接線用 ,據統計,全國各地的醫療專家、外援醫療隊會同安縣醫療單位累計收治病人11.8萬人(次);累計轉運傷員65215人(次),其中轉往市外治療98人;累計住院病人12148人(次)。

        人民生活大幅改善   落實國家良種補貼、糧食直補、農機購置補貼、退耕還林和家電下鄉補助資金累計達5480萬元。幫助5145戶農村貧困戶人均增收801元。完成190戶農村特困無房戶建房,1400余戶城鎮特困家庭得到住房租金補貼,向90歲以上長壽老人發放補貼金50萬元。完成農民實用技術培訓、專業培訓和就業培訓5.4萬人(次),轉移農村勞動力15.6萬人,其中建制輸出7.57萬人,實現勞務收入12億元。城鎮居民人均可支配收入達到10550萬元,增長18.1%,農民人均純收入增加812元,達到4399元。

        【梓潼縣概況】   2008年,全縣完成地區生產總值(GDP)34.24億元,比2007年增長(下稱“增長”)9.6%。其中,第一產業增加值14.91億元,增長8.1%;第二產業增加值9.67億元,增長11.6%;第三產業增加值9.66億元,增長10%;GDP綜合能耗下降5%。農業總產值25.9億元,增長18.7%,糧食總產量19.86萬噸,增長4.2%;新增市級農業產業化龍頭企業2戶;規模以上工業總產值25.23億元,增長47.2%,增加值7.86億元,增長19.2%,新增規模企業5戶;財政總收入1.09億元,增長8.85%;實現社會消費品零售總額21.88億元,增長19.8%;完成固定資產投資16.14億元,增長99.2%;農民人均純收入4590元,增長23.1%;城鎮登記失業率3.9%;人口自然增長率0.22‰。

        汶川特大地震和“9?24”洪澇災害使全縣工業遭受重創,工業系統共損失32.52億元。其中,地震造成23戶規模以上工業企業損失24.5億元,在建工業項目經濟損失4.80億元,剛起步的南壩工業集中區因地震造成的堰塞湖而全面損毀。年內僅60%左右的規模企業恢復或部分恢復生產。

        改擴建縣道墩(上)青(片)路: 起于墩上,經壩底、馬槽、白什至青片,全長39公里,與新增桂溪至疊溪公路重復24公里;

        狠抓項目推進。中央拉動內需項目已到位資金2279萬元,涉及垃圾處理建設、天然林保護工程、農村沼氣建設和農村飲水安全工程、泉水溝小流域水土流失綜合治理、廉租房建設6個項目,目前進展順利。全面啟動災后重建項目。安縣災后重建中央專項資金共下達資金計劃7.2億元,已經申報和落實項目247個。其中:城鎮建設項目5個,投資總額2566萬元;農村建設項目22個,投資總額6497萬元;公共服務項目162個,投資總額40006萬元(其中教育38個,衛生17個,文化7個,體育2個,社會管理104個);基礎設施項目28個,投資總額12129萬元;產業重建項目23個;防災減災項目14個,總投資3982萬元。以上項目已經縣委常委會、縣府常務會討論通過,上報市人民政府審批。目前茶坪鄉堤防工程建設進度已完成100%;高川鄉堤防工程建設進度已完成50%;新縣城堤防閘壩工程建設進度已完成60%;舊城改造項目中羅勝街、益昌路改造工程已完成投資額的50%。納入綿陽市12月底前開工投資的50個項目中,除“安昌河大橋”由市上組織承建外,其余49個項目已全部開工。加快龍頭企業技改項目建設。14個省、市重點項目建設快速推進,其中銀河公司6000千瓦回轉窯尾氣及鍋爐余熱發電項目、啟明星磷化工公司黃磷尾氣綜合利用和4萬噸甲酸及其配套工程項目已完成全部項目建設;銀河公司15萬噸鉻渣解毒及其配套項目等12個縣重點項目進展順利。

        充氣式海底電纜在結構上與充油電纜很相似,也使用預先浸漬好的紙帶做絕緣,再充入帶壓力的氮氣,帶壓力的氣體填充了紙帶間的空隙,提高了擊穿電壓.充氣式海底電纜可用于交直流輸電,它比充油式電纜更適合于較長的海底電纜網.但由于需在深水下使用高氣壓操作,故此增加了設計電纜及其配件的困難,該電纜一般限于水深為300m以內

        社會保障工作進一步加強,參保人數顯著增加。2008年,全區參加基本養老保險人數 20.35萬人,增加 42031人,增長26%;參加職工基本醫療保險的職工人數 18.86 萬人,增長18.4 %;參加失業保險人數 95013 人,增長15.4 %;參加新型農村養老保險人數5121人;參加農村養老保險人數9009人;領取城市最低生活保障人數16916 人,比上年增加438人;領取農村低保人數 6084 人,比上年增加638人。年末有社會福利院1個,床位數266 張;社區服務設施數21處。

        【城鄉統籌取得新突破】   新農村建設扎實有效推進。加強農村基礎設施建設,修建通村入院道路39.2公里,整治國管主渠道39公里、震損水庫33座,新建農村沼氣池3000口,實施紅層找水打井1888口。著力提高土地利用率,全面完成龍門、關帝“金土地”工程項目,整理土地2.55萬畝。積極創新土地流轉機制,全年流轉土地2.3萬畝。深入推進新農村人才聚集示范工程,全面落實“一村(居)一大(學生)”制度。加大農村勞務開發、轉移力度,大力實施陽光工程、品牌工程,全年培訓農民工2.54萬人(次),組織勞務輸出5.91萬人,實現勞務收入3.88億元。進一步完善農村社會保障體系,扎實推進新型農村合作醫療制度,農民參合率達95.06%,順利啟動城郊鄉新型農村社會養老保險試點工作。切實提升農村“五?!睂ο蠹泄B水平,全面實施城郊、新皂、河邊等6個農村敬老院新建、改擴建工程。著力提高鄉風文明程度,大力開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動,建成農家書屋12個,順利完成127個自然村廣播電視“村村通”工程。穩步推進新農村示范點建設,省級村莊人居環境治理試點工程穩步推進。集體林權制度改革試點工作順利啟動,畜牧獸醫和水管單位體制改革全面完成。

        山東將援建任務分解落實到市,由山東省的17個市對口支援北川的20個鄉鎮。各市主動與對口援建鄉鎮緊密結合,組建援建聯合指揮部,“市包鄉,縣包村”。即濟南對口援建擂鼓和新縣城,青島對口援建曲山鎮、陳家壩鄉和新縣城,淄博對口援建香泉鄉和新縣城,棗莊對口援建小壩鄉,東營對口援建壩底鄉,煙臺對口援建漩坪鄉和白坭鄉,濰坊對口援建桂溪鄉和貫嶺鄉,濟寧對口援建馬槽鄉,泰安對口援建墩上鄉,威海對口援建青片鄉,日照對口援建桃龍鄉,萊蕪對口援建開坪鄉,臨沂對口援建通口鎮,德州對口援建白什鄉,聊城對口援建片口鄉,濱州對口援建禹里鄉,菏澤對口援建都壩鄉。

        唐家山堰塞湖:壩體在原縣城上游3公里處,尾水在禹里場鎮,湔江支流白泥溝的尾水在桐子壩,全長24公里,是世界上最大的地震堰塞湖,其間有漩坪場鎮被淹沒在水中。除了水上游樂項目,環湖旅游公路修通后將帶動休閑度假項目的開發。

        全縣商貿系統直接經濟損失158185萬元。糧食系統直接經濟損失10815萬元。供銷系統直接經濟損失32896萬元。

        縣城曲山、鄧家、陳家壩、關內等12個鄉鎮8萬余名群眾被困;地震使縣內交通、水、電、氣供給以及通信全部陷入癱瘓,行政、衛生、教育等基礎設施全部被毀,360余家中小企業遭受嚴重損失;全縣范圍內山體大面積滑坡,新增581個大的地質災害點,112個村的山體出現大裂縫,近30個村整村被山體滑坡和泥石流所掩埋;北川境內形成汶川特大地震后的最大堰塞湖――唐家山堰塞湖和其他15處堰塞湖,曾對流域下游部分地區造成重大安全隱患;全縣生態遭受嚴重破壞。

        全力恢復生產,產業經濟有效復蘇。加大扶持力度,積極創造條件,在確保安全的前提下,全力組織企業和農民群眾盡快恢復生產。工業企業迅速復產。建立企業復產金融扶持機制,加大能源供應的恢復和協調力度,確保全縣主要工業企業恢復生產,全縣382家中小工業企業,已有361家恢復生產,69家規模企業已有65家恢復生產。充分抓住遼寧省對口援建安縣的機遇,開展產業合作,承接產業轉移,以花工業集中發展區為核心的“國家級中小企業工業園”項目已通過省中小企業局上報國家發改委中小企業司備案;以銀河建化、啟明星磷化工為支撐,新建雎水、干河子兩個產業園區的建設方案得到了遼寧省發改委、經委的認可,預計下年初啟動建設;全力支持銀河建化集團、啟明星磷化工、安縣紙業加快技改項目建設,積極做好拉法基、浮山集團和中聯集團新水泥線項目建設開工準備。農業產業恢復穩步推進。抓緊恢復重建和搶修受損農田、畜禽圈舍、溫室大棚、養殖池塘、農機具等,引導受災群眾發展效益農業,解決好農產品因災賣難問題,盡力彌補災害損失。全面做好搶收搶種,及時開展改種補種,實現大災之年糧食產量、農民收入不大減的目標。大力發展特色農業,推進農業現代化,加大對魔芋、蠶桑、中藥材、紙漿竹、櫻桃谷鴨等產業龍頭企業的政策資金支持力度,加快糧油加工基地和魔芋集散基地建設,全力打造“中國魔芋產業之鄉”。積極同全國農業產業化龍頭企業特別是遼寧省農業產業化龍頭企業進行對接,推出安縣農業產業化開發項目,在綿安產業帶內建立農產品加工區,加速農業優化升級,推進傳統農業向現代農業轉變。農業綜合生產能力得到穩步提高。旅游產業恢復重點突出。把旅游業作為災后恢復重建的優勢產業和先導產業,整合資源,調整旅游產業布局,走現代精品旅游之路。高起點、高標準完成安縣旅游產業發展總體規劃,積極做好羅浮山溫泉度假區創建國家級旅游度假區準備工作,力爭在2010年使羅浮山溫泉度假區成為首批國家級旅游度假區;大力發展鄉村旅游,形成規模、形成品牌,使其成為安縣旅游產業新的增長點;加快對成青路、桑曉茶路的排險加固和秀湖路、曉沸路的改造工程,為重要景區景點的恢復重建奠定基礎。全縣主要旅游景點除千佛山景區因受損嚴重暫不具備恢復條件外,均于“十一”黃金周對外恢復營業,黃金周期間各景點共接待游客1.41萬人(次),旅游收入318.6萬元。產業招商開局良好。抓住震后遼寧援建安縣的歷史機遇,大力開展招商引資,縣委書記親自帶隊前往遼寧開展“安縣災后恢復重建投資說明會”,成功簽訂了遼寧省支援安縣恢復重建三年協議書、華晨集團投資4~5億元的汽車配件項目意向協議以及鞍山中興生物科技有限公司投資5000萬元的魔芋粉生產項目。全年共引進內資項目74個,投資總額24.298億元,到位資金11.847億元,外資到位資金1204.23萬美元,內外資到位資金超額完成省政府督辦任務。震后招商引資取得實效。堅持就業優先,就業救援扎實推進。認真貫徹落實省、市政府《關于支持災后恢復重建就業和社會保險政策的實施意見》,加大就業援助力度,通過對口支援、勞務輸出、定向招工、以工代賑、自主創業、免費就業培訓、創造公益性崗位等多種措施,解決城鄉受災群眾就業問題。培訓受災群眾4650人,對外輸出勞動力16.12萬人,其中到遼寧就業554人,就近就地轉移就業7175人,超額完成國務院下達的對口援建就業援助目標任務。為32000名因災城鄉失業人員辦理了四川省地震災區就業援助優惠證。開發公益性就業崗位安置因災失業人員3087人,企業吸納因災失業人員1341人,失業預登記4305人,支付各類就業資金和失業保險金1273萬元。通過促進就業,盡可能安排受災群眾參與災后恢復重建,千方百計提高城鄉居民收入。

        工業?建筑業 受汶川特大地震災害和國際金融危機的影響,工業企業損失慘重,工業經濟跌入低谷。2008年,全市新增規模以上工業企業16戶,凈增12戶,達到151戶,實現總產值111.22億元,下降13.8%,同比回落49.7個百分點;實現增加值43.38億元,下降20%,同比回落49.3個百分點。全部工業增加值占GDP的比重為40.6%,同比回落2.7個百分點。全市億元企業18戶,共完成總產值72.28億元,下降22.1%,占全市規模以上工業總產值的比重為65%。市屬以上工業企業回落加劇,市本級增速放慢。2008年6戶市屬以上企業實現總產值53.36億元,下降29.2%,同比回落44.8個百分點;145戶市本級企業實現總產值57.86億元,增長7.8%,同比回落46.8個百分點。主要工業產品產量下降。2008年,全市主要工業產品產量除布產量增長0.1%以外,其余全部下降。水泥下降41.6%,發電量下降32.5%,紗下降32.1%,粗鋼下降28.8%,醬油下降13.9%,鋼材下降11.9%。支柱產業總體下滑。2008年,全市六大支柱產業完成工業總產值101.34億元,同比下降15.2%,回落45.4個百分點。其中:能源、化工和冶金工業同比分別下降52.5%、26.3%和8.3%,隨著災后重建的加快,建材、機械和食品工業年底恢復增長,UL2464 電腦連接線、VGA 顯示器線、SYV 同軸電纜 無線通訊、廣播、監控系統工程和有關電子設備中傳輸射頻信號(含綜合用同軸電纜)、SDFAVP、SDFAVVP、SYFPY 同軸電纜,電梯專、JVPV、JVPVP、JVVP 銅芯聚氯乙烯絕緣及護套銅絲編織電子計算機控制電纜 東莞銷毀公司,同比分別增長5.8%、1.2%和10.8%。工業效益明顯下降。2008年,全市規模工業虧損企業25戶,虧損面16.6%,虧損企業虧損額6.04億元,同比增長2.6倍;受攀長鋼巨額虧損的影響,全市規模以上工業企業盈虧相抵年虧損9994萬元,實現利稅總額1.91億元,下降65.1%。建筑業穩步增長。全市56個資質等級以上建筑施工企業,完成建筑業總產值22.85億元,增長18.6%。其中:建筑工程產值17.78億元,安裝工程產值2.86億元;竣工產值13.10億元。建筑業實現增加值6.79億元,下降2.6%;房屋建筑施工面積148.65萬平方米,增長2.8%;房屋建筑竣工面積74.45萬平方米,其中住宅竣工面積56.19萬平方米。

        梓潼縣

        商貿?旅游 消費品市場低迷。2008年,全市實現社會消費品零售總額45.57億元,下降6.1%。按銷售所在地分,城市市場實現零售額20.9億元,下降5.9%;農村市場實現零售額24.67億元,下降6.4%。按行業分,批發業實現銷售額3.67億元,增長18.6%;零售業實現銷售額31.96億元,下降5.1%;住宿和餐飲業實現零售額9.18億元,下降16.3%。旅游業大幅下滑。全年實現旅游總收入5.53億元,下降58.3%。接待國內外游客122.8萬人(次),下降66.6%。

        全縣耕地受災面積18.02萬畝,滅失耕地面積4.09萬畝,直接經濟損失170258萬元。震后地質災害隱患點達709處,滑坡190處,泥石流16處,直接經濟損失567720萬元。

        第三產業   編制完成《三臺縣旅游發展總體規劃》。全縣星級飯店5個,風景名勝區和文物保護區49個。鄉村旅游、“黃金周”等節假日旅游市場活躍,年內旅游接待人數達218.83萬人(次),增長18.9%,實現旅游總收入5.4億元。以梓州國際商業中心和傳統商貿核心圈為重點的城市黃金商業中心初具雛形?!叭f村千鄉市場工程”新建標準農家店37個,總數達255個;“家電下鄉”備案網點130個,農民享受國家補貼320萬元。

        【和諧社會建設實現大跨越】   截至12月,底共籌措資金2.04億元切實解決一大批歷史遺留問題。完成畜牧、水利體制改革,徹底解決繭絲綢公司、二輕企業等歷史遺留問題;化解農村義務教育“普九”剩余債務2910萬元,籌集資金933萬元全面完成農村合作基金會個人股金兌付。全年未發生較大事故,實現工礦企業、水上交通、火災三個行業事故“零增長”的總體目標。游仙區被市政府評為全市安全生產先進單位。繼續保持進京非正常上訪“零登記”目標,被省委、省政府表彰為“維護社會穩定工作先進單位”,信訪工作被市委、市政府評為“先進集體”。

        【重點項目建設順利實施】   全年完成固定資產投資31.6億元,同比增長45.38%。收集和整理災后重建項目560項(類),總投資261億元;進一步規范項目審批備案工作,建立災后重建項目信息庫;全區各行業部門爭取積極財政政策投資項目七大類312項,累計總投資1133.8億元,其中申請中央財政資金858.6億元;綿陽會客廳、仙海大道、綿遂高速、惠東商務中心等項目的拆遷安置和工程建設有序推進;魏城、朝真、職業學院至建華兩條通鄉公路已完成部分路面面層;紅巖電站主體工程基本完工;街子鄉農業循環經濟示范園項目正加快建設;開磁軟磁料粉和鐵氧體生產線等技改目順利實施;農來信息服務體系建設已完成初步規劃和項目前期工作。

        原縣城地震遺址:北川地震遺跡幾乎囊括了地震及次生災害的全部特征,具有極高的科學考察研究價值;而地震的慘烈更具有極大的震撼力。遺址將不僅讓人直接感受到地震的巨大破壞力,還將展示偉大的抗震救災精神和感人的無疆大愛。

        山東省委、省政府對援建災區過渡安置房工作高度重視,要求承擔援建任務的各有關市、部門和生產企業,切實把援建過渡安置房作為當前一項重要的政治任務,弘揚“一方有難、八方支援”的團結協作精神,想方設法提前超額完成援建任務,力爭使受災群眾盡早得到妥善安置。從5月24日起,山東全省先后共派出近8000名援建人員,全面展開了援建北川過渡安置房的工作。援建人員克服了余震不斷、泥石流、唐家山堰塞湖潰壩危險以及連續暴雨襲擊等困難,日夜奮戰,以最好的質量,最快的速度建設過渡安置房。至2008年8月底,對口援建市共修建活動板房32876套。

        【三臺縣概況】   2008年,全縣面積2661平方公里,其中耕地79173公頃,森林覆蓋率30.8 。轄41鎮22鄉、935個村、100個社區居委會。年末總人口1473553人。其中,農業人口1281915人,非農業人口191638人;當年出生16692人,人口出生率11.3‰,死亡8727人,死亡率5.9‰,人口自然增長率5.4‰,計劃生育率90.4%??h城城區規劃面積24.6平方公里,建成面積16平方公里。全縣生產總值104.58億元,比上年(下同)增10.8%。其中:第一產業增加值41.75 億元,增7.0%;第二產業增加值30.09 億元,增15.4%;第三產業增加值32.74億元,增11.4%。三次產業占GDP比重為39.9∶28.8∶31.3。實現民營經濟增加值54.43億元,增15.9 %。社會消費品零售總額52.39億元,增22.1 %。全社會固定資產投資32.29億元,增57.1 %。財政總收入(全口徑)4.03億元,增21.72%,地方財政一般預算收入完成1.72億元,增13.2%,地方財政一般預算支出47.27億元,增269.9 %。城鎮居民人均可支配收入10638元,增18.4%;農民人均純收入4727元,增18.9%。年末金融機構各項存款余額116.97億元,比年初增56.7%;各項貸款余額38.03億元,比年初增22.5 %。環境污染治理完成投資1700萬元。

        人員傷亡情況:受災人數達45萬,其中死亡85人,受傷482人,臨時安置382262人。

        全縣工業系統95戶工業企業受災,廠房設備設施、產品和材料嚴重受損,直接經濟損失181161萬元。礦山企業直接經濟損失56024萬元。

        民族文化要靠人來傳承和展示。大地震使縣內一些從事羌族音樂、舞蹈的文化人遇難,卻又造就了大批民族文化的熱愛者。在大災后極其困難的條件下,他們有的召集羌族民間歌舞表演人員組建民間藝術團,通過節目的收集、整理、排練和演出,來實現對羌族歌曲、舞蹈、器樂、服飾等民間文化的傳承和交流;有的組織災民刺繡,既為災民找到了新的經濟來源,又使古老的羌繡工藝增加了傳人;有的則利用業余時間到街道社區和集中安置災民的板房區組織以跳羌族鍋莊為主的群眾文化活動。這些寶貴的人才資源將得到整合,形成合力,為保護和傳承羌族文化發揮更大的作用。

        【援建情況】   汶川特大大地震后,安縣共得到河南、遼寧、北京等省市板房援建30459套,其中河南援建21162套,遼寧援建8990套,北京援建307套。

        目前,中國已經可以制造出的電力變壓器。作為中國電力變壓器行業的一部分,力威公司在臺州生產的變壓器已經出口至歐洲、大洋洲、非洲、亞洲等國家,這充分體現了中國制造已經被世界廣泛認可。臺州力威變壓器有限公司配電工程部經理告訴記者,在實行統一的技術平臺、生產工藝與標準。作為中國電力變壓器行業的一部分,無論針對電力還是配電變壓器,力威公司均已在10多年以前將先進的公共技術設計平臺引入了中國。

        【平武縣地震損失情況】   汶川特大地震,給平武造成巨大災難,平武經濟社會遭受到歷史上前所未有的重創,改革開放30年的巨大成就毀于一旦,平武是全國汶川特大地震10個極重災縣之一。

        貿易?旅游   2008年,社會消費品零售總額20.93億元,同比下降1.6%。從城鄉銷售情況看,城市市場實現社會消費品零售總額8.38億元,下降1.7%;農村市場實現社會消費品零售總額12.55億元,下降1.5%。從消費行業看,批發業實現銷售4.41億元,下降1.9%;零售業實現銷售12.15億元,下降0.2%;住宿和餐飲業實現銷售3.91億元,下降4.9%;其他銷售0.46億元,下降4.3%。羅浮山、尋龍山等景區在國慶節前恢復了試營業。全年全縣共接待游客80.38萬人(次),同比下降47.84%;實現旅游總收入3.25億元,同比下降49%。

        農田水利設施受損情況:全縣共有112個水庫不同程序受損,損失10700萬元;堤防工程損毀185萬元;供水工程管道損毀11604萬元;灌溉工程損毀6992萬元;水土保持工程損毀271萬元;小型水利設施(石河堰、山坪塘)直接經濟損失1000萬元;32個鄉鎮提灌站毀損受損,經濟損失4252萬元;全縣耕地受災5673畝,耕地滅失320畝,經濟損失490萬元。全縣農業生產、基礎設施經濟損失10667.8萬元。

        認真落實民營經濟發展扶持政策,為25戶企業、11戶個體工商戶擔保貸款3216.3萬元。全縣注冊個體工商戶17123戶,注冊民營企業1261戶。實現民營工業增加值15.79億元,增長17.7%。民營企業上繳稅金2.37億元,占入庫稅金的82%。承接產業轉移,引進縣以外內資項目61個。協議引資33.6億元,到位資金24.8億元,分別增長134%、74.6%;到位外資700萬美元,增長24.3%。

          

        工礦企業受損情況:工礦企業受災99戶,毀損設備、設施1558臺(套)。

        由于碳纖維導線雖然發展十多年,但在工程中運用不多,運行經驗欠缺,重要跨越、大跨越不建議采用碳纖維導線,可選擇同等載流能力的鋁合金芯高導電率鋁絞線。2.從嚴初設審查,尤其是增容項目,必須要有詳細的導線比選方案,慎重選用碳纖維導線。對確定使用碳纖維導線的工程,了解設計單位所提供的碳纖維導線的定位溫度以及最高允許溫度,了解對應的導線弧垂特性,以及導線連接器選用方式等。

        【游仙區地震損失情況】   汶川特大地震使游仙區大量城鄉住房、基礎設施、公共設施、生態環境、工商企業等遭受嚴重的破壞。全區直接經濟損失182.4億元,是四川29個重災縣之一,列重災縣第七位。

        交通?郵電?。玻埃埃改昴?,全市公路通車里程達到1968.3公里,其中:等級公路1018.2公里(其中高速公路76公里)。全年公路貨運量535萬噸,貨運周轉量15345萬噸公里;公路客運量1240萬人,客運周轉量28250萬人公里。2008年,全市實現郵電業務總收入3.13億元,下降3%。年末全市固定電話用戶(含小靈通)15.98萬戶,下降27.7%。住宅電話中市話用戶4.97萬戶,下降21.1%;農話用戶5.94萬戶,下降19.3%。移動電話用戶56.58萬戶,增長47.8%。國際互聯網用戶13.39萬戶(含手機上網用戶)。

        建設環保   全年完成固定資產投資總額133.03億元,比上年增長46.7 %,增幅比上年提高18.3個百分點。其中:基本建設投資完成30.22億元,比上年增長27.6 %;更新改造投資完成46.28億元,增長27.2 %;房地產開發投資完成42.89億元,增長52.7 %;由于災后農房重建,使農村固定資產投資急劇增加,達到10.78億元,增長5倍多。截至2008年末,農村已完成居民住房重建的達200戶,重建面積2.11萬平方米;已完成加固的8806套,加固面積94.84萬平方米。

        社會生活?。玻埃埃改?,城鎮居民人均可支配收入10714元,增加354元,增長3.4%。其中人均工資收入8231元,增長5%。人均消費支出8698元,增長16.8%,其中用于食品、衣著和居住類的費用支出分別增長20.7%、10.4%和19.7%。城鎮居民恩格爾系數45.5%。2008年農民人均純收入4869元,增加520元,增長12%。其中:工資性收入1358元,增加22元,增長1.6%;家庭經營收入2321元,減少441元,下降16%;財產性收入90元,下降0.6%;轉移性收入1100元,增加940元,增長5.9倍。農民人均生活消費支出4072元,增長15.5%。其中:居住支出增長53%,食品支出增長5.6%,醫療保健支出增長35.4%。農村居民恩格爾系數42%。2008年,全市城鎮單位在崗職工4.84萬人,增長0.2%。在崗職工工資總額10.36億元,增長9.9%;城鎮單位在崗職工年均工資21970元,增長9.9%。2008年末,全市參加基本養老保險職工13.5萬人(含退休);失業保險參保人數3.99萬人;參加基本醫療保險職工11.82萬人(不含退休);居民醫療保險參保居民8.05萬人;工傷保險參保5.65萬人;生育保險參保2.11萬人;參加農村養老保險人數7317人。城鎮新增就業和再就業崗位6762人;年末城鎮登記失業人員 5882人,城鎮登記失業率4.5%;下崗失業人員享受再就業免費培訓 2510人;辦理下崗人員再就業優惠證 2989個。2008年末,全市擁有各種社會福利收養性機構30家,床位1467張;社會福利院1個,床位180張,收養人數170人。城鎮有7720戶、14458人享受最低生活保障;農村有18039戶、29514人享受最低生活保障。實施城鄉醫療救助16923人(次),救助資金329.8萬元。優撫政策全面落實,及時兌現優撫對象經費1868.4萬元,下撥各類救災支出資金9.13億元。

        衛生事業不斷進步,醫療服務體系和疾病預防控制體系進一步完善。年末,全縣有衛生機構22個,床位350張;衛生技術人員368人,其中執業醫師和執業助理醫師164人,注冊護士91人。有功能完備的疾病預防控制機構1個,衛生技術人員23人;婦幼保健機構1個,執業醫師和執業助理醫師12人,注冊護士2人。全縣參加農村合作醫療139400人。

        人員傷亡。全縣因災遇難3014人,失蹤2647人。受傷32191人,其中重傷1258人,輕傷30933人。因地震產生孤兒42人,孤老46人,孤殘2人。

        修復?。常埃簿€通口至鄧家段18.5公里,連接?。保埃稻€;

        在該電路中,選擇F2808為控制芯片,1MBH-100逆阻式IGBT組成全控型交流電子開關。實驗中,四步換流每步延時為2,換流完成不到10,從而保證了電壓暫降的快速性。實驗波形見。

        農業受損情況:糧食作物受損5.4萬畝、經濟作物受損4.3萬畝、牲畜死亡77578頭(只)。受損耕地4582畝,農田基礎設施及農作物經濟損失53000萬元。

        主要工業產品生產情況。全年發電量43560萬千瓦時,下降31.5%;生產水泥16.99萬噸,下降45.6%;生產人造板35196立方米,下降63.7%;原煤3.03萬噸,下降57.9%;精制茶1105噸,下降52.4%;鐵合金690噸,下降73.7%。

        【自身建設】   建立健全縣級部門和鄉鎮“一把手”季度述職報告。落實黨風廉政建設“一崗雙責”制。對13個部門13名領導干部進行任期經濟責任審計,審減政府投資工程資金517萬元。政務服務中心全年受理各類申請事項3.84萬件,按時辦結率100%。辦理人大代表建議80件、政協委員提案71件,辦結率100%,滿意率和基本滿意率達100%。(趙   英)

        全縣農作物損毀面積達5000公頃,小春產量實現8352噸,同比下降60%,大春產量實現42442噸,同比下降20%;禽畜死亡62.5萬只,畜牧業生產遭受巨大破壞;農民住房、生產資料、農業基礎設施損毀嚴重。因農產品價格上漲以及抗震救災補助款的發放,全年農民人均純收入達3268元,增加204元,增長6.6%,占年計劃的112.7%。

        全縣123所學校全部受災,災損校舍面積234562平方米,其中倒塌143259平方米。教學設備、儀器、圖書毀損嚴重。直接經濟損失47825萬元。

        改擴建?。玻埃稻€江油北川界至桂溪大橋段14公里,按二級公路建設。

        在旅游重建規劃中,突出強調了羌族文化的重要性,提出了“在挖掘中保護、在傳承中保護、在交流中保護、在發展中保護”的保護原則,要求新縣城及旅游線上的建筑物要著重體現羌族風貌,小寨子溝更要把羌族文化作為景區的靈魂。

              由于受汶川特大地震影響,2008年,全縣農業遭受重大損失,大小春農作物產量、畜牧業生產損失慘重,十年退耕還林成果毀于一旦。全年全縣實現農林牧漁業總產值52853萬元,剔除價格因素后(下同)同比下降33.1%,其中:農業產值17713萬元,下降42.3%;林業產值7777萬元,下降7.9%;牧業產值27120萬元,下降31.3%;漁業產值66萬元,下降47.4%;農林牧漁服務業產值177萬元,下降47.4%。實現農林牧漁業增加值31958萬元,同比下降32.3%。

        2008年末,全縣城鎮單位在崗職工7137人,比上年末減少1713人,下降19.36%。其中:行政事業單位職工3811人,比上年減少38人;企業單位職工3326人,比上年減少1675人。在崗職工工資總額11688萬元,比上年下降11.9%;在崗職工平均工資16377元,比上年增長7.8%。年末城鎮登記失業人員578人,登記失業率4.45%。

        全縣新增規模以上企業5戶。完成工業技改投資3.37億元,增長31.3%。規模以上工業企業實現總產值25.23億元、增加值7.86億元,分別增長47.2%和19.2%;實現銷售收入22.8億元,增長39.6%;產銷率92.2%;實現利潤總額1156萬元,增長4.88倍;重點企業納稅1050萬元,其中納稅100萬元以上達4戶。食品工業產值占工業總產值比重達62.9%,被評為全國食品工業強縣;經技園區成功創建為全國農產品加工創業基地。

        畜產品產量增速回落。畜牧養殖業占農業總產值的比重達到52.6%。全市共出欄生豬553.6萬頭,增長0.4%,較上年回落7.3個百分點;肉類總產量56.6萬噸,增長0.5%,同比回落8.4個百分點;禽蛋產量13.6萬噸,增長2.1%,同比回落10.3個百分點;牛奶產量2.5萬噸,下降5%,同比回落14.7個百分點。全市水產品產量達到8.4萬噸,下降4.2%,同比回落11.2個百分點。

        新增桂溪至茂縣疊溪干線公路,起于桂溪埡上,經貫嶺、都壩、白泥、開坪、小壩、桃龍、馬槽、白什、青片至疊溪,全長203公里,按二級公路修建,形成縣境內的北部通道,同時連接國道213線與省道105線;

        全縣交通重建規劃遵照溫家寶總理的重要指示,以黨的十七大精神和建設社會主義新農村要求為指導,遵循科學發展觀,堅持以人為本,將災后重建與推進工業化、城鎮化和新農村建設相結合,與統籌城鄉發展相結合,力求通過重建進一步完善災區路網布局,加大路網覆蓋的廣度和深度,全面提高交通基礎設施的抗災能力和服務水平,將災后道路建設成致富路、發展路、生命路。

        涪城區

        道路交通基礎設施受損情況:地震災害造成鹽亭縣公路、橋梁、水運碼頭、客運站臺及養護設施受損嚴重,毀損干線公路49.24公里、農村公路280.35公里、橋梁170座。

        強力推進農房重建。建立縣級農房重建示范點8個、“小集中”模式1923個。農房重建開工70322戶;開工率97.14%;竣工54961戶;竣工率75.9%。完成農房維修加固296239戶。發放過渡安置補助1.56億元、農房重建補助8.83億元、維修加固資金3.55億元。全面啟動城鎮住房重建。完成城鎮居民住房安全鑒定420萬平方米、維修加固4300戶,建設廉租住房168套、危改安置房117套、商品房55萬平方米。加快公共服務設施和產業重建。啟動公共服務設施重建項目340個,其中學校125個,醫療衛生機構89個,綜合文化站39個。組織超市、商場、酒店和工業企業及時恢復正常營運和生產。加快重建項目推進。編報災后重建項目3561個,上報爭取港澳援建項目7個、外國政府緊急貸款項目8個、紅十字會和慈善總會等援建項目19個;列入中央擴大內需投資計劃項目8個、災后重建計劃項目1211個,分別到位資金0.4億元、10.07億元;新開工項目85個,完成投資1.02億元。加大重建保障。嚴格執行縣政府建材特供“統一價格、統一購買、統一銷售、統一運輸,定生產量、定供應范圍、定供應時間”(四統三定)的規定,專項整治砂石開采秩序,強化重建質量安全監管。爭取上級重建補助資金27.7億元、災后重建用地指標1159公頃,完成城鎮建設用地報批。削減行政事業單位工作經費預算10%,擠出700余萬元用于災后重建。金融機構累計發放災后重建貸款8.3億元。

        效能建設步伐加快   辦理人大代表意見建議和政協委員提案203件。依法行政全面推進,清理行政許可和非行政許可項目557項。行政審批“兩集中、兩到位”全面展開,全年接受辦理政務服務事項6.8萬件(次),辦結率達100%。政務公開深入實施,基層民主不斷擴大。廉政建設和反腐敗工作得到加強,治理商業賄賂成效明顯,重點項目全程跟蹤審計扎實推進。應急管理機構掛牌成立,預案體系逐步完善,應對和處置突發公共事件能力明顯提高。

        六、地質災害和生態環境。耕地受災、地質滑坡、崩塌損失1462 萬元。

        全縣糧食作物22.7萬畝受災,損失產量36320噸,經濟作物20萬畝受災,農業直接經濟損失53440萬元。

        臨時安置結束后,災后重建的工作又拉開了帷幕。在震后3年之中,山東全省將投入百億元資金援建北川。

        重建家園行動率先在全縣農村鋪開,農房重建掀起熱潮。全縣需要重建的88527戶農房已累計開工80545戶,占總數的91%,累計完工31624戶。堅持科學規劃設計。完成全縣災后農房建設總體規劃,對不需要報市以上審批的,在遼寧省的大力援助下,組織規劃力量加緊規劃設計,做到“邊設計邊建設”,全縣統一規劃設計了20多套圖紙,免費為老百姓提供。有序推進試點工作。將曉壩場鎮作為全市異地重建6個試點鎮之一;將花鎮龍興村、柏楊村作為災后重建和新農村相結合的試點,采取統一規劃、集中修建的方式進行;將黃土鎮、桑棗鎮、塔水鎮作為重建試點鎮,在各鄉鎮選擇了29個村作為農房重建試點村,試點工作有序推進。及時兌現政策補助。在遼寧省的支持下,連同上級到位的政策性補助資金,及時兌現受災群眾每戶2000元的過渡安置房補助金和建房農戶戶均2萬元的重建補助金,共發放補助10.3億元。信貸資金落實到位。積極籌措農房重建貸款擔保金5000萬元,政府作出承擔風險的承諾,要求農村信用社、農業銀行按1∶10的比例放大匹配專項貸款。鄉鎮信用社設立農房重建貸款“綠色通道”,發放專貸資金2.88億元,緩解了部分農戶的資金壓力。原材料供應保障有力。成立建材特供辦,對紅磚、水泥、砂石、木材、鋼材等建材實行特供機制。對農房重建建材實行臨時價格干預措施,實行最高限價,縣物價局負責每周對全縣農房重建建材市場價格進行一次全面監督檢查,并將檢查結果在縣電視臺予以公示,做到家喻戶曉。由政府統一接管縣內企業生產紅磚,對全縣35家已具備生產能力的磚廠,按屬地管理原則由各鄉鎮派駐工作人員,統一調撥企業生產紅磚,銷售范圍、價格、運費由政府統一核定。千方百計確保重災鄉鎮農房建設。在茶坪、高川鄉內群眾外撤并妥善安置后,立即對堰塞湖進行安全除險,千方百計搶通墩秀路、曉茶路及通村道路,快速恢復電、水、通訊等基礎設施,基本恢復學校、醫院、金融、商業的正常秩序,開通了通往兩鄉的班車,統一組織建材,給予建房戶運費補貼,為極重災鄉鎮受災群眾回鄉重建家園創造了條件。

        【鹽亭縣地震損失情況】   汶川特大地震波及鹽亭縣,全縣因災死亡15人,受傷1936人,工礦企業受災99戶,農作物受損4.59萬畝,農房倒塌、受損2103萬平方米,城鎮住房倒塌、受損363萬平方米,教育衛生、交通運輸、建筑商貿等行業和各行政事業單位均遭受重大損失,全縣因災直接經濟損失達91.81億元。根據國務院最終核定,鹽亭縣列四川?。玻箓€重災縣第17位。其中房屋損失78.44億元,工業、農業及服務業損失2.63億元,基礎設施損失8.93億元,社會事業損失0.9億元,其他損失0.91億元。受災面涉及全縣工業、農業、交通運輸業、商貿旅游服務業、建筑業、行政事業等各部門各單位。

        【應急救援臨危不亂】   在地震發生后的第一時間,迅速啟動應急預案Ⅰ級響應,組建抗震救災指揮部,緊急組織搶救傷員,有序轉移在校師生。及時發布避險救災信息,緊急落實應急避難場所5處、搭建應急救災棚1000余套,迅即搶修受損水電氣、通訊和廣播電視等公共設施,不到24小時就恢復了通訊和供氣,在災民集聚地建立便民服務網點,組織商貿流通企業和個體工商戶迅速開張營業,保障了市場商品供應和群眾的生活需求。緊急排險加固震損水庫58座、校舍38.1萬平方米,整治鳳凰山和貓兒嘴等嚴重地質災害38處,清理路面垮塌物十余萬立方米,搶修毀損縣鄉道路200余公里。震后第3天,全縣規模以上企業就基本恢復了生產,各級各類學校在9月1日前實現全面復課。強化隱患排查和治安巡防,重點加強公共場所、人員聚集區和學校的衛生防疫,安定了民心,穩定了秩序,確保了大災之后無大疫,受到衛生部、國家藥監局和省、市的表彰。

        小春減產,主要農產品增幅回落。全年農作物總播面積66萬公頃,其中糧食播面積43.5萬公頃,比上年增長0.2%。全年糧食總產量224.7萬噸,增產0.5%,較上年同期回落7.6個百分點。其中大春糧食產量162.8萬噸,增長3.2%,較上年回落7.2個百分點;小春糧食產量61.8萬噸,減產5.9%,較上年回落8.9個百分點。主要農產品中:小麥產量53.5萬噸,減產2.7%;油料作物產量28.6萬噸,增產0.9%;稻谷產量93.9萬噸,增產1.7%;蔬菜產量164.6萬噸,下降0.5%。

        恢復?。常埃簿€曲山至禹里段24公里,按二級公路建設,形成連接老縣城經唐家山堰塞湖至禹里的旅游公路;

              轄區規模以上工業企業快速發展,2008年末達到322家,增加14家。實現規模以上工業總產值476.41億元,增長13.5%。全部工業增加值148.02億元,按可比價計算增長12.9%,工業對全區GDP的貢獻率為67.4%,其中規模以上工業增加值137.23億元(含電力、石油和煙廠數據),按可比價計算增長13.5%。全年規模以上工業企業實現出口交貨值47.59億元,增長20%;完成新產品產值237.97億元,增長10.8%,產銷率達97.3%。全年產品銷售收入529.63億元,增長11.3%;工業企業利潤總額179917萬元,下降7.9%。

        截至2008年12月31日,安縣財政抗震救災捐款專戶接受捐贈款共計14907.25萬元(含港幣500000港元、美金70970美元已折算人民幣),已撥付6325.71萬元。其中,接受定向捐贈款11990.15萬元,已撥付5283.21萬元;非定向捐贈款2917.10萬元,已撥付1042.5萬元。主要用于安排以下支出:各鄉鎮排危資金490萬元。水務局震后水利設施恢復重建資金252.5萬元。二大渠引水工程應急恢復資金50萬元。農機局鄉村提灌站恢復重建資金150萬元?;ㄦ偘貤畲寰用癜仓命c道路建設100萬元。

        著力推進生態區創建工作,大力開展環保整治專項行動,第一次全國污染源普查工作全面完成,鑫隆養殖場等一批重點企業的環保達標整治工作取得顯著成效。萬元GDP綜合能耗下降5%。

        【及時科學有效搶險除險,有效防范和化解次生災害威脅】   安排2000多萬元專項排危資金,對全縣1000余萬平方米危房和106個高危點進行排危清墟工作;積極做好堰塞湖的排險工作,成功排除肖家橋、灌灘、老鷹巖等3個高危級堰塞湖險情;積極開展環境安全隱患排查整改,嚴密防范泥石流、塌方等次生災害隱患;妥善處置“9?24”洪澇泥石流災害,使險情得到有效控制和及時排除。降低和避免了次生災害損失。

        【妥善安置受災群眾,全面保障基本生活】    妥善做好受災群眾應急安置。建立192個臨時安置點,對城鎮居民和茶坪、高川兩個重災鄉及14個高山村28萬余受災群眾進行集中安置;各安置點由1~2名副縣級領導負責管理督導臨時安置工作;全力以赴保障物資供應和改善居住生活條件,使全縣47萬受災群眾得到妥善安置。全面保障受災群眾基本生活。在受災后3個月內向受災困難群眾每人每天發放0.5公斤口糧和10元補助金,在災后3個月內對異地安置的受災人員(含集中安置人員)和因災住房倒塌或嚴重損壞且生活困難的受災群眾每人每月補助200元,在后續救助政策到期后,對生活困難仍需救助的受災群眾,分別納入城鄉最低生活保障、農村五保供養和冬令春荒受災群眾生活困難救助對象,保障其基本生活;對孤兒、孤老、孤殘人員每人每月提供600元基本生活費;向因災死亡人員家庭按照每位遇難者5000元的標準發放慰問金。維護了人心安定、社會穩定的良好局面。

        【災后恢復重建穩步推進】    一、科學編制上報災后重建包括城鄉住房、城鎮建設、農村建設、公共服務、市場服務體系、基礎設施、產業重建、防災減災、生態修復、精神家園10類概算投資規模為573億元的災后重建項目2479個,全部納入國家災后重建規劃,下達災后重建資金32.84億元,是綿陽規劃最早、最全面,爭取項目、資金最多的縣(市)。二、三次產業恢復迅速。工業經濟逐步復蘇。建立災后恢復重建基金,用于支持企業恢復生產各類資金達1.51億元。協調金融機構向中小企業貸款近1億元,爭取企業重建資金1155萬元、減免退稅8000萬元。攀長鋼、川礦集團等國有大中型企業迅速恢復生產,規模工業開工復產136戶,占規模企業總戶數的92%,企業產能恢復至災前的70%;工業企業開工復產4800余戶,復產率達到97.1%,產能恢復至災前的72%。龍鳳電站、上海國大等6個投資上億元項目先后復工開工;翠微建材、豐威特鋼、長翔特鋼精密鑄造生產線、地大玻纖無堿玻璃球等48個投資上千萬的工業項目陸續竣工投產。工業園區擴區工作進展順利,機械產業園一期5萬平方米標準廠房交付使用,二期5萬平方米開工建設。堅持恢復重建與淘汰落后產能相結合,實施攀長鋼、巴蜀江電、浙江紅獅、金昌紡織等企業重建技改升級。全年萬元GDP綜合能耗同比下降6%,萬元規模工業增加值綜合能耗同比下降8%,超額完成上級下達任務。農業恢復重建進度加快。堅持災后重建與新農村建設緊密結合,農村重建進度加快。加快推進綿江產業帶恢復重建,新增蔬菜種植面積1500余畝、中藥材基地700余畝、設施農業2000余畝,農業產業分區更加集中,示范帶動作用更加明顯。青蓮果蔬氣調庫、鴻飛種業等23家市級龍頭企業先后復產,產能恢復至災前90%。應急整治全市187座震損水庫,修復震損水利工程近2萬處,整治堤防50公里、渠系293公里,搶通保通鄉道119公里、村道402公里。幫助指導群眾搶種搶收,補種改種,糧油生產在大災之年取得豐收。建立市級儲備糧8000噸,糧食安全體系進一步完善;建設“糧食銀行”6個,免費代農儲糧4500余噸,農戶災后儲糧難題得到妥善化解。落實糧食直補653萬元、良種補貼1040萬元、新繁母豬補貼845萬元、農資綜合補貼3461萬元、農機補貼476萬元、退耕還林補貼1614萬元,籌集政策性農業保險費1182萬元。服務業全面復蘇。堅持把保障供給作為服務業恢復發展的重點,三產全面復蘇。超市、商業網點、賓館、餐飲等服務能力迅速恢復。啟動日用消費品、農副產品物流配送中心項目,專業化、現代化物流服務網絡逐步形成?!凹译娤锣l”、“萬村千鄉”工程繼續深入開展,新建農家店161家,農村商貿市場逐步擴大。精心實施李白文化體系的恢復重建,投入4000余萬元資金加快旅游基礎設施恢復重建和提升改造,李白故居、竇山、佛爺洞等景區相繼恢復接待游客。社區綜合服務設施恢復重建項目全面展開。加強房地產業管理服務,引導房地產業恢復發展。三、社會事業重建加快。順利組織高考、中考,高考、中考成績名列綿陽市前茅。學校重建加快推進,全市學校9月1日如期全面復課,復課復學走在全省重災市縣前列。完成校舍維修加固73所25萬平方米;實施校舍重建33所9.2萬余平方米。市人民醫院、市中醫院等468個醫療衛生機構重建、維修加固相繼開工;妥善處理三聚氰胺奶粉事件。地震傷殘人員康復服務工作有效開展。大力實施就業援助,積極開展返鄉農民工和因災失業人員的就業培訓,開發中短期公益崗位近5500個,有效緩解災后就業難問題??朔卣鹩绊?,“八項民生工程”全面完成,財政累計用于八項民生工程資金達1.42億元,提高城鎮居民最低生活保障標準,城鄉低保應保盡保;城鎮職工基本養老保險13.1萬人;新建150套經濟適用房、為3000戶城市最低收入家庭提供住房租賃補貼200萬元;新型農村合作醫療參合率達94.13%,補償參合農民資金3968萬元;城鎮居民基本醫療保險參保7.76萬人;解決農村安全飲水1.25萬人,有效改善了城鄉群眾生產生活條件。認真開展第二次全國經濟普查。四、住房重建維修推進有力。安排財政資金2000萬元作為農房重建貸款擔保資金,突出困難群眾和雁門山區兩個重點,實行建材特供機制,派駐工作組等措施,全力推進災后農房重建。已建成75818戶,占應建100811戶的75.21%,走在綿陽各縣(市、區)前列。積極籌措撥付城鄉居民住房維修加固資金8.13億元,年內維修加固城鄉居民住房10.6萬套,開工建設經濟適用房、廉租房、安居房4070套。五、安全越冬基本實現。按照“不讓一個受災群眾挨餓受凍”的要求,積極通過對口援建、社會捐助、財政采購等方式籌集越冬物資,累計發放棉衣13萬件、棉被(電熱毯)15萬床、過冬口糧3萬余噸,儲備價值500萬元應急生活必需物資,保群眾過冬住房、御寒衣被、冬春口糧和衛生防疫。在雁門等高寒山區鄉鎮設立物資儲備庫、儲備點40余個,保障高寒山區群眾不少于2個月的正常供應,受災困難群眾安全越冬,歡樂過年的目標基本實現。六、項目重建啟動迅速。大力實施項目帶動戰略,認真貫徹國家拉動內需政策,大抓項目,抓大項目,統籌推進災后“十大重建工程”。汶川特大地震災后開工建設投資上億元的項目6個,上千萬元的項目131個。攀長鋼50萬噸棒材、1萬噸鈦材、上海國大新型干法水泥生產線等3個省級重點項目開工建設;龍鳳水電站、涪江三橋等9個綿陽市級重點項目開工建設;鑫源型鋼導電軌、川礦集團筒體車間等93個市本級重點項目開工建設。完成1.1萬畝災后重建城鎮及獨立選址項目的土地征收報件工作。七、河南省對口援建工作扎實有效。河南省委、省政府把支援江油抗震救災和恢復重建作為重要的政治責任和政治任務來抓,省委書記徐光春、省長郭庚茂等省、市領導帶著9800萬中原人民的深厚情誼,多次親臨江油視察指導。在河南省委、省政府和援建市的大力幫助和援建人員的不懈努力下,河南援建江油市總投資11.33億元的193個項目和175個鄉鎮民生項目加快推進?!笆嵤隆?、“八項工程”和175個鄉鎮打捆項目進展順利,開工項目22個,完成投資7.15億元。第二批援建項目初步確定。大量援建工程技術人員、醫務人員和干部幫助江油市搞好抗震救災和恢復重建?!埃?24”洪災發生后,河南省為江油市捐贈了大量救災物資和資金,使受災群眾渡過難關、安全越冬。八、大力開展災后招商工作。積極組織參加“四川省災后重建(河南)投資說明會”、四川省中小企業災后重建項目推介會、四川省抗震救災致謝及項目推介會、第九屆西部博覽會、綿陽市災后重建項目推介會,促成江油―河南工業園、一拖集團、永煤集團等10個重大項目簽署意向協議。承接產業轉移招商形式多樣,成功舉辦江油―溫州、臺州、寧波等投資推介會,邀請10批300名客商到江油考察,成功引進深圳南玻等20個項目。全年共引進投資項目136個,其中上千萬項目37個,到位內資31.7億元,到位外資2280萬美元。積極爭取紅十字會、慈善機構、愛心人士援助資金和物資2.19億元(含項目援建資金)。

        【三次產業】   全年實現農業總產值25.9億元,增長18.7%;農民人均純收入4590元,增加861元,增幅居全省丘區縣前列。栽桑3萬畝,產繭2.1萬擔,增長12.9%;苧麻2.2萬畝,花生、海椒、油菜等經濟作物30.8萬畝;糧食總產19.86萬噸,增長4.2%,被列為國家產糧(油)大縣。新增市級龍頭企業2個、專合組織2個、各類專業大戶96戶,19個農村專業技術協會被命名為市級優秀農村專業技術協會;市級以上農業產業化龍頭企業實現銷售收入25.37億元,為農民創商品收入8.18億元,分別增長10.8%和11%。全年生豬出欄48.58萬頭,增長12.9%;小家禽出欄650.56萬只,增長16.4%;纖維林基地勾繪24萬畝,林地流轉、新栽15.32萬畝;2640名大中型水庫移民融入當地社會。

        鹽亭縣

        爭分奪秒搶險救人   災害發生后,縣委、縣政府及時組織建立了科學有序的指揮救助體系,組織動員幸存的干部、醫療人員和受災群眾參與搶險救人,開展力所能及的疏散、自救工作;救援力量到位后,通過5萬余名解放軍指戰員、武警消防官兵、民兵預備役人員、公安干警、志愿者、黨員干部和群眾的共同努力,累計搜救、轉移群眾15062人;協調各級醫療機構和全縣的醫療人員1000多名,在擂鼓、曲山及縣外的集中安置點設立20余個醫療救護點,對26916名受傷群眾進行及時救治;各鄉鎮及時組織當地醫療衛生力量,對輕傷人員就地進行醫治,對重傷人員及時轉移到綿陽等地醫院進行救治。全力開展搶險,確保群眾生命財產安全。由于大量的山體滑坡,全縣形成大小不同的16個堰塞湖,威脅著上萬人的生命財產安全??h委、縣政府切實加強與部隊的配合協調,圍繞唐家山堰塞湖可能出現的潰壩情況,全力做好1.4萬名群眾轉移撤離和鞏固工作;建立預警預報制度、險情監測、預案演練制度,確保險情發生后能及時應對;在武警水電部隊的支持下,經過20多個晝夜的奮戰,成功排除唐家山堰塞湖險情,于6月11日順利泄洪,成功實現了“零傷亡”目標;在部隊和水務部門的共同努力下,順利完成了7個堰塞湖的工程排險任務。在成都軍區駐滇某集團軍的幫助下,完成了縣城河堤加固工程和擂鼓河堤疏導工程,及時轉移了縣城等地的危險化學品、爆炸品,確保了人民群眾的生命安全;與部隊共同戰斗,完成次生災害引發的道路中斷、群眾被困、財產轉移、洪澇災害等各種應急排險任務。

        【全面啟動重建項目】   完成全縣災后恢復重建“9+1”規劃,提出“兩年完成恢復重建,三年實現跨越發展”的奮斗目標,重點圍繞基礎設施、公共服務、民生工程、產業發展和社會事業,規劃編制災后重建項目1417個,列入國家汶川地震災后恢復重建總體規劃634個,總投資128億元。中央擴大內需政策出臺后,又重新整理申報項目707個,計劃總投資669億元,已全部進入省發改委項目庫,并獲得國家新增災后重建基金項目投資5.4億元。堅持“抓項目就是抓發展,抓發展就必須抓項目”的理念,積極爭取災后重建和拉動內需項目,先后爭取紅十字會援建項目9個總投資2199萬元、港澳援建項目5個總投資2.3億元、國外貸款項目 5類總投資5867萬美元、內江援建柏梓鎮項目26個總投資1300萬元,爭取災后重建用地指標9批(次)5989畝,申請免繳新增建設用地土地有償使用費4000余萬元,減免林業規費500余萬元。優先啟動學校、醫院等公共服務設施建設,已開工鹽亭中學、縣醫院和干線公路等重建項目105個、總投資約28.3億元,其中投資超過1000萬的項目41個、總投資約25.2億元。堅持把農房重建作為災后重建的重中之重,按照“安全、經濟、適用、省地”和“適度集中”的原則,在9個鄉鎮的10個村開展農房重建試點,示范帶動受災群眾集中安置點608個;發放農房重建補助資金4.2億元、維修加固資金15950萬元;協調金融機構發放農房重建貸款0.7億元;新(改、擴)建頁巖磚廠46個,加強對建材價格的臨時干預,有效解決了農房重建要素緊張等問題。全縣農房重建已開工25083戶,完工11459戶。城鎮住房重建和維修加固穩步推進,鑒定城鎮危房2.6萬戶,啟動維修加固試點2160戶、重建試點264戶。   

        生態建設   2008年末,全縣有自然保護區2.5個,面積535平方公里,占全縣土地面積的18.6%。

        全縣堤防工程損毀20公里,供水管道損毀3685公里,灌溉工程損毀968處,渠道損毀820公里,直接經濟損失80018萬元。地方電站損毀28座,損毀輸電線路4311公里,直接經濟損失54300萬元。農機具損毀3061臺,提灌站損毀92座,機耕道毀損1040公里,直接經濟損失25891萬元。

        從縣城曲山向西經漩坪至禹里的公路,是通往縣境中西部各鄉的唯一通道,從禹里往北的白草河流域各鄉和往西的青片河流域各鄉,均須經這條公路外出。大地震造成這條生命通道完全中斷??h城北面龍尾山隧道兩端的橋梁斷裂。從龍尾山往上,因山體嚴重滑坡,路基大部被毀。黃土梁以上,垮塌的山體形成巨大的堰塞體,堵塞了湔江河道,造就了震驚世界的唐家山堰塞湖。自堰塞湖至禹里,隨著水位上升,公路幾乎全部沒于水中,只有露出水面的路標和電桿,還指示著公路的走向。曲山至禹里公路中斷,使縣城西北廣大地區以及平武縣泗耳鄉、松潘縣白羊鄉、茂縣土門區一時成為孤島??h內其余公路雖然受損相對稍輕,但因主干道公路中斷,也因此陷于癱瘓。

        財稅金   2008年,全縣財政因上級撥款和接受捐贈資金而大幅增長,但地方本級財政收入減少。全年實現財政收入21.58億元,同比增長17.9倍,其中:地方財政一般預算收入3054萬元,同比下降41.1%。財政總支出261042萬元,同比增長5.6倍。

        社會生活   2008年,幫助下崗失業人員實現再就業3312人,區內下崗職工再就業率為85.56%。全年支出失業救濟金15.02萬元。人民保險實現保費收入2729.34萬元,比上年增長18.01%;人壽保險實現保費收入85949.94萬元,比上年增長13.31%;保險總賠付額達到8103.11萬元,保證了賠付兌現。城鎮在崗職工年平均貨幣工資20908.79元(含中物院),人均住房面積28.71平方米;農民人均可支配收入5256元,比上年增加854元,農民人均住房面積51.88平方米。

        房屋受損情況:房屋倒塌125.46萬平方米(農村:92.69萬平方米、城市:32.77萬平方米);嚴重受損房屋468.15萬平方米,(農村:232.53萬平方米、城市:235.62萬平方米);直接經濟損失70億元。

        千佛山:當年紅四方面發起的千佛山戰役牽制國民黨川軍14萬多人,有力地策應了中央紅軍北上,為兩大主力紅軍勝利會師奠定了基礎。千佛山有全國保存最完好的紅軍戰斗遺跡,已規劃有支線公路相通,山麓有千佛山戰役紀念碑,沿交通干道有千佛山戰役前線指揮部、紅四方面軍總醫院等遺址,這為旅游線增添了紅色文化內涵。

        全縣行政機關房屋受損161119平方米,受損設備29232臺(件),直接經濟損失140093萬元。事業單位受損房屋77174平方米,受損設備14711臺(件),直接經濟損失72175萬元。

        【基礎設施建設】   社會固定資產完成投資16.14億元,增長99.2%?;窘ㄔO完成投資5.42億元;更新改造完成投資3.37億元??h城近期建設規劃通過評審,城市建設完成投資2.25億元,實施房地產開發項目9個,竣工房屋建筑面積10萬平方米。完成26座病險水庫除險加固,東方紅水庫灌區農業綜合開發節水配套改造項目通過省級驗收,鳳凰湖水庫立項。交通建設完成投資9000萬元。新建、改建通村公路164公里,其中水泥路84公里。新建農村客運站4個。新建、改造農村電力線路294.6公里,電信、移動、聯通公司完成通訊設施投入4100萬元。

              2008年底,全縣總人口515094人,其中非農業人口80974人。人口出生率7.95‰,死亡率8.83‰,人口自然增長率-0.88‰,符合政策生育率92.6%。少數民族13個5300余人。

             旅游產業遭受毀滅性打擊。汶川特大地震使全縣旅游產業全部癱瘓。2008年全縣僅實現旅游總收入1.39億元,比上年下降64.1%。接待游客20.1萬人(次),下降64.1%。

        平武縣

        據史籍記載,北川是中華民族的人文初祖之一、治水英雄大禹的降生之地。1953年11月,四川省革命老根據地建設委員會將北川確定為“革命老根據地”。1987年11月,省人民政府批準“自1988年1月起北川按少數民族縣待遇”;2003年7月6日,國務院批準設立北川羌族自治縣,同年10月25日舉行了自治縣成立慶典。

        【震前經濟較快增長】   2008年1至4月,全市圍繞建四川一流經濟強市目標,大力實施“工業強市”戰略,強化項目帶動,開工建設上千萬元項目63 個,工業經濟實現“開門紅”,市域經濟保持快速協調發展的良好勢頭。全市生產總值實現36.63億元(一季度),同比增長13.5%;新增規模工業企業5戶,規模工業總產值實現54.29億元,同比增長42.6%;規模工業增加值實現17.92億元,同比增長25.9%;財政總收入(全口徑) 實現4.21億元,同比增長26.5%;固定資產投資實現11.86億元,同比增長59.8%;農業總產值實現8.95億元(一季度),同比增長7.8%,農民人均現金收入實現1489元(一季度),同比增加215元,增長16.9%;旅游總收入實現4.94億元,同比增長26%;社會消費品零售總額實現18.54億元,同比增長21.2%;引進投資項目34個,到位資金16.29億元,同比增長123.8%。

        基礎設施嚴重受損   汶川特大地震前,北川已經建成以安北路、曲桂路、北茂路為骨干的較為完備的公路網絡。汶川特大地震,造成山體大面積滑坡,大部分橋梁受損,致使主干道公路無法通行,交通陷于癱瘓。

        2008年,全縣轄25個鄉鎮,249個行政村,1486個組,10個社區居委會。全縣總人口18.7萬人,人口自然增長率為負4.24‰。有藏、羌、回等11個少數民族,共計4.3萬人,占總人口的23%。

        山東的施工隊伍參與搶通了桂溪至白坭、墩上至禹里的公路,保通桂溪至都壩、墩上至青片、禹里至片口,桂溪至陳家壩等地公路300公里,保證了救災物資的運輸。

           業?。玻埃埃改?,全市農林牧漁業總產值39.31億元,可比下降6.5%。其中:農業產值16.22億元,下降4.3%;牧業產值20.09億元,下降9.9%。農林牧漁業增加值22.87億元,下降4.9%。全年糧食種植面積5.08萬公頃,減少634公頃,下降1.2%。其中:小麥面積1.41萬公頃,下降0.1%;水稻2.16萬公頃,下降1.8%;玉米0.88萬公頃,增長7.8%。油料面積1.58萬公頃,增長7%(其中:油菜子1.47萬公頃,增長8.3%)。蔬菜面積(含菜用瓜)1.21萬公頃,增長1%。 全年糧食總產量30.01萬噸,減產2.4%。其中:小麥6.5萬噸,減產7.6%;水稻16.29萬噸,增產0.3%;玉米4.37萬噸,增產5.5%。油料 3.54萬噸,下降5.7%。蔬菜瓜果33.07萬噸,下降5.3%。水果3.44萬噸,下降1.2%。全年出欄生豬59.53萬頭,下降15.6%;年末生豬存欄46.69萬頭,下降11.1%,其中仔豬存欄21.83萬頭,下降0.8%。出售和自宰小家禽1243.23萬只,下降8.2%;禽蛋產量1.73萬噸,下降9.8%。肉類總產量7.00萬噸,下降14.1%。其中:豬肉產量4.21萬噸,下降13.8%;禽肉產量2.1萬噸,下降8.1%。水產品產量1.29萬噸,增長5.7%。全年完成公益林建設840公頃(其中人工造林40公頃,封山育林667公頃),義務植樹164萬標準株。全市森林面積(有林地)12.97萬公頃,森林覆蓋率47.8%(區劃新調整)。全年木材采伐量71636立方米,增長57.73%;竹材采伐1400噸,增長16.67%。收獲大宗林產品:棕片95噸,核桃1300噸,板栗510噸。全年完成水利建設投資1.58億元,新建大口井255口,村鎮供水工程14處(其中集中供水工程4處),整治、加固病險水庫27座。有效灌面36.96千公頃,新增節水灌面1.13千公頃,新增治理水土流失面積2.61千公頃。年末擁有農業機械總動力33.95萬千瓦,增長8%;農村用電量14046萬千瓦小時,增長11%。全年新發展農業產業化龍頭企業2個,全市龍頭企業總數達到31個,新增綿陽市級重點農業產業化龍頭企業4個,綿陽市級以上重點龍頭企業數量達到25個;全年市級重點龍頭企業實現銷售收入15.66億元,增長10.7%。新發展農村專合組織5個,全市專合組織總數達到116個。新培育各類農村大戶431戶,總數達到1256戶。

        農業受損情況。全縣牲畜死亡18.39萬頭,農作物受損18.22萬畝,水利設施損毀3990處(其中水庫28處)。

        【梓潼縣地震損失情況】   汶川特大地震造成梓潼縣直接經濟損失107.43億元。其中國家財產損失251173.9萬元,集體財產損失10454.7萬元,群眾個人財產損失818315.4萬元,企業財產損失33654萬元。是四川29個重災縣之一,列重災縣第六位。

        【財稅工作】   財政總收入完成1.09億元,增長8.85%。其中縣級地方財政收入完成8826萬元,增長18.89%。調減縣級部門10%公務費,為11個縣級部門調劑配備公務用車。財政總支出完成21.42億元。鄉鎮在職人員人均轉移支付增加至3萬元。兌現涉農財政補貼5702萬元?;饪h、鄉債務4895萬元,其中“普九”債務2955萬元。農村信用社央行專項票據兌付2998萬元。成立郵政儲蓄銀行。發放災后農房重建貸款9865萬元、企業貸款6.97億元。銀行存款余額45.27億元,增長96.8%;銀行貸款余額13.06億元,增長29.22%。

        【災后重建規劃】    汶川特大地震后,全市9個縣市區按照省委、省政府統一安排,由發改(經)局牽頭,組織有關部門在災損情況的基礎上,依據國家汶川地震災后恢復重建條例和省發改委編制災后恢復重建實施規劃的要求,編制各縣市區《災后恢復重建實施規劃》。實施規劃中主要包括災區基本情況、指導思想、基本原則、重建目標、恢復重建重點任務(城鄉居民住房、城鎮建設、農村建設、基礎設施、公共服務設施、生產力布局與產業結構調整、市場服務體系、防災減災、生態恢復)、政策措施和規劃實施等部分?!秾嵤┮巹潯吠瓿珊?,在經各縣市區政府審定后報市發改委和省發改委。

        羌族文化的根在民間,從根本上說,保護羌族文化就是要保護羌族人民的生產生活方式。為此,擬將民族文化保存完好的青片河上游地區列為縣內重點保護區,通過政策和資金上的支持,使之成為保護羌族文化的典范。

        旅游業受地震影響顯著。轄區內全年共接待游客102.18萬人(次),同比下降54.7 %;旅游總收入實現15.12億元,下降54.8%。其中,國內旅游收入14.76 億元,下降54.4 %;旅游外匯收入545.03萬美元,下降63.2 %。年末有星級飯店11 戶,星級飯店客房總數1697 間。

        規模企業遭受重創   縣內規模以上企業主要集中在縣城、擂鼓、通口等地。通口離斷裂帶稍遠,縣內最大的水電站――通口電站才得以基本保全;位于擂鼓的木材綜合加工廠、水泥廠都受到嚴重破壞,位于唐家山下游的苦竹壩電站、曲山電站以及位于縣城茅壩新區的載能工業企業均遭毀滅性打擊,以致無法恢復。位于桂溪東南面的縣內唯一成規模的旅游企業――猿王洞風景區被完全摧毀。其余位于縣城的工業企業全部遭到毀滅性打擊,無法再恢復生產。

        交通、水利等基礎設施受損情況:受損農村公路369公里、干線公路25公里、橋梁4座、客運渡口7個;損毀養護設施12臺(套)、業務用房19430平方米,直接經濟損失27050萬元。全區106座水庫不同程度受損(潰壩危險5座、高危39座、次高危62座),受損渠系120公里,小型提水工程539處,山坪塘堰3978口,堤防45000米,直接經濟損失73686萬元。城市基礎設施和市政公用設施損毀289處,經濟損失24279萬元。

        道路受損情況。全縣損毀道路826公里、橋梁254座。其中雎水鎮至高川鄉20公里、曉壩鎮至茶坪鄉20公里的二級公路以及高川鄉、茶坪鄉境內150公里村道由于山體垮塌滑坡全部損毀,兩個鄉的橋梁垮塌40余座,隧道垮塌2公里,因地震災害形成的干河子罐灘堰塞湖、茶坪河肖家橋堰塞湖導致公路、橋梁修復難度增大。全縣其他道路均受到不同程度損毀,80%以上橋梁成為危橋,需要加固或重建才能使用。

        【改善民生承諾全面落實】   民生工程扎實推進   堅持“民生為先、民生為重、民生為本 ”,突出“老、小、困、殘”四大幫扶重點,投入資金3.4億元,全面完成就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、道路通暢和環境治理“八項民生工程”90個項目的建設任務。

        縣境水能、礦產資源豐富。水能資源理論蘊藏量49萬千瓦,可開發量34.86萬千瓦,地震前已開發4.12萬千瓦。有機磚頁巖、硅石、重晶石、煤炭和黃金、赤鐵礦、錳礦等十多種儲量豐富的礦產資源,可供開采。

        縣內其他場鎮在地震中也嚴重受損。

        2008年5月22日,溫家寶總理第二次到北川指導救災時指示:北川是我國唯一的羌族自治縣,要保護好羌族特有的文化遺產,即使縣城遷到新的地址,也要做好這種保護工作??偫淼闹甘臼箯V大干部群眾深受鼓舞,更感到責任重大。在災后恢復重建工作中,充分考慮了如何做好羌族文化的搶救與傳承,使這種古老文化在震后的新北川得到弘揚。5月31日,中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林來到北川,實地察看災情,慰問干部群眾,指導抗震救災工作。他指出:災區人民在黨中央、國務院的關懷下,在全國人民的支持下,在各級黨委、政府的領導下,一定能夠戰勝困難,渡過難關,重建家園。在任家坪村,賈慶林神情凝重地俯瞰北川縣城。他動情地說:“北川縣人民群眾的生命和財產遭受了巨大損失,我和大家一樣心情沉痛。在空前嚴重的自然災害面前,北川人民在廢墟中頑強地站立起來,勇敢地投入抗震救災斗爭,全力以赴開展自救互救,涌現出許多可歌可泣的感人事跡。在黨和政府的堅強領導下,只要堅定信心,頑強拼搏,就一定能克服困難,渡過難關,再造一個新北川?!北贝h是我國唯一的羌族自治縣,賈慶林特別指出:羌族同胞損失嚴重,在老縣城的利用和新縣城的建設中,要注意保護好羌族特有的民族文化遺產,要認真貫徹執行黨的民族政策,妥善安置少數民族受災群眾,增進各民族感情,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

        三臺縣

        基礎建設投入加大   完成固定資產投資22.23億元,增長168.3%,創歷史最高水平。建成通鄉公路117公里、通村公路234公里、農村客運站11個、招呼站70個、渡改橋4座。完成蓮花湖、武引一期渠系配套建設61.6公里,新增灌面3.3萬畝;新建各類水利工程2000余處,整治病險水庫22座。省級村莊人居環境治理試點工作全面結束,新建農村戶用沼氣池2300口,建成農村人飲工程10處、紅層找水打井1520口,解決了1.55萬人的飲水困難。實施森林管護129.54萬畝,建設公益林1.2萬畝,鞏固退耕還林4.4萬畝,綜合治理水土流失20平方公里。實施農業綜合開發1.28萬畝,“金土地”工程和土地開發項目全面完成,新增耕地2000余畝。污水處理廠、渡船嘴大橋和縣城新區道路開工建設,完成新老城區拆遷6萬平方米。安置600余戶,石嶺一號居民安置點、行政中心管網建設和濱河路擴建工程全面竣工。小城鎮建設步伐加快,全年新增城鎮人口0.3萬,全縣城鎮化率達到26.5%。

        【財稅金融工作運行平穩】   不斷加強財源建設,全面落實災后重建稅收優惠政策,累計減免各項稅收近5000萬元。努力克服各種減收因素影響,實現地方財政一般預算收入3.07億元。堅持“集中力量辦大事”原則,繼續完善財政管理體制,著力優化財政支出結構,有效保障抗震救災、項目建設、民生工程等重點支出,全年完成財政支出20.78億元。進一步健全政府采購和財政評審制度,全面提升財政資金使用效益。認真做好救災資金物資接收、使用監管,確保救災資金物資及時、有序、規范發放。切實加大專項資金、基金管理力度,確保專賬核算、專戶管理、??顚S?。積極擴大住房公積金制度覆蓋面,累計歸集住房公積金2.25億元,發放住房公積金貸款1.43億元。繼續完善富誠投資公司經營機制,組建城郊、石塘等9個鄉鎮投資公司,有效拓展產業園區建設融資渠道,全年新增融資5600萬元。富誠擔保公司全年為60家企業提供擔保1.21億元。切實加強銀政企交流合作,成功舉辦災后重建銀政企項目推介會,順利引進浦發銀行、都邦財險等銀行、保險機構入駐,積極申報中央財政災后重建貸款貼息規模55.7億元,金融對災后重建推動作用不斷增強。區信用聯社改革取得圓滿成功,3.68億元央行票據順利兌付。

        妥善安置受災群眾   災難發生后,縣委、縣政府堅持以人為本,按照“安居、安定、安全、安穩、安心”的要求,千方百計做好群眾安置。面對14.2萬群眾住房損毀、無家可歸的狀況,縣委、縣政府始終堅持人民利益高于一切,圍繞“全力以赴抓安置、圍繞安置抓恢復、抓好恢復促重建”的思路,把解決過渡住房問題作為最緊迫、最基礎、最核心的任務來抓,盡快恢復受災群眾的家庭生活。采取了就地安置與異地安置相結合,集中安置與分散安置相結合,政府安置與投親靠友、自行安置相結合等多種方式,在縣內外落實364個臨時安置點,使全縣14.2萬名受災群眾及時得到臨時安置。加強各安置點的管理和服務,確保受災群眾有人幫、確保受災群眾有房住、確保受災群眾有衣被、確保受災群眾有飯吃、確保受災群眾無疫病、確保受災群眾有安全保障。及時落實臨時救助政策,截至2008年12月底,全縣累計為438296人次發放前三個月臨時生活救助金13732.05萬元,后三個月臨時生活救助人數77621人,發放救助金5113.56萬元;發放“三孤”人員救助金844人、102.3萬元;發放遇難人員撫慰金3230.5萬元;發放自建過渡安置房補助6011萬元;農房重建永久房政府補助和農房維修加固資金53205萬元。發放救助糧9000余噸,食用油近600噸,保障受災群眾基本生活,全力保持災后社會安定。全力保障受災群眾安全過冬,對4986戶群眾自建過渡房進行了加固保暖,發放棉被10多萬床、棉衣褲40多萬件、取暖用品近10萬件,儲備了300多萬元的應急過冬物資和564噸糧油。

        重建工作的前兩年主要集中建設學校、醫院、文化站等公共設施。在縣境東南部的香泉、通口、桂溪等鄉鎮,公路很快搶通,為建筑材料運輸提供了保障,援建進度也相應走在前面,其中香泉鄉首批援建項目已經完工;在縣境中西部,由于原縣城以上路段被堰塞湖阻斷,新搶修的應急通道車輛通行能力有限,以致影響了建設進程,但援建工程仍在奮力推進,所有援建的硬件項目都將在兩年內全部完成。

        農村居民收入因政策扶持而增長。全年農民人均純收入達到3193元,比上年增加362元,增長12.8%。農民人均總收入4293元,從收入構成看:工資性收入713元,減少299元,下降29.5%;家庭經營收2058元,減少637元,下降23.7%。人均總支出5395元,其中人均生活消費支出3862元,增長58.4%。家庭經營支出985元,下降2.4%。食品支出1695元,增長25.9%。

        改擴建縣道北(川)松(潘)路:起于禹里大橋,經開坪、小壩、外白、片口至北川松潘界,全長48公里,與新增桂溪至疊溪公路重復15公里;

        【災后重建】   強化民房重建規劃、質量、技術、安全等管理,協調解決紅磚、砂石等主要建材的生產、組織供應和價格監管等問題,農房重建扎實推進,城鄉居民住房維修加固全面啟動。農房重建開工16517戶,已建成2582戶;5個縣級農房重建示范點農房主體工程竣工。發放受災群眾農房重建及過渡安置費等各項補助5.03億元、棉被3.4萬床、各類衣物6.8萬件,有效保障了受災群眾安全過冬。建豐木業二期、長交路、梓鹽路等192個項目開工建設,縣城變電站、超蘭紙業廠房設施更新改造、水污染重點恢復治理、澳門建筑機械工程商會援建東石鄉小學教學樓、宏仁鄉衛生院竣工;南充市2000萬元對口援建許州鎮災后重建9個項目建設啟動,許青路2公里改建、百頃畜禽交易市場竣工。

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        全縣文化市場、文化產業設施直接經濟損失647萬元。公共文化設施直接經濟損失7352萬元。體育系統直接經濟損失758萬元。文物系統損失7000萬元。旅游系統直接經濟損失63801萬元。廣電系統直接經濟損失5737萬元。

        高速公路(通道):

        5月14日,中共中央政治局常委、國務院總理、國務院抗震救災總指揮部總指揮溫家寶抵達北川查看災情。上午,沿路不時可見滾石,溫家寶驅車來到北川看望救援人員和受災群眾。在北川中學內,幾支救援隊伍正在緊張施工。地震造成教學樓倒塌,上千名師生被掩埋在廢墟之下。溫家寶環視四周倒塌的教室,神情凝重地說:“現在第一位的任務就是救人。搶救人的生命是這次抗震救災工作的重中之重,要抓緊時間,只要有一線生還的機會,就要用百倍努力”。隨后,溫家寶來到學校操場邊的災民安置點。他對圍攏來的群眾連聲說:“別難過,別難過。你們在地震中失去了親人,我和你們一樣心情沉重,你們的痛苦就是我們的痛苦?!笨偫碚f:“我們失去了親人,但活著的人得生活下去,還要活得更好。災害面前,就是要有戰勝災害的決心。我們每個人都有雙手,要共同努力,把房子蓋好,把孩子培養好,我們的幸福生活就是對死者最大的安慰。我相信這一代人,乃至子孫后代都會生活得越來越好?!?/SPAN>

        全縣社會消費品零售總額實現3.6億元,同比負增長19%,完成計劃102.9%。汶川特大地震使全縣市場服務體系遭受嚴重破壞,商貿流通系統損毀營業用房40.67萬平方米、設備設施495臺(套)、商品物資1.71億元,造成直接經濟損失15.82億元。其中:商品交易市場損失0.9億元,批發零售企業損失4.5億元,餐飲住宿企業損失4.2億元。旅游系統損失6.38億元,旅游基礎設施遭受嚴重破壞,大部分旅游景區受損,全年實現旅游收入0.87億元,下降76%,占計劃的100%。

        對外開放不斷擴大。全年共引進項目207個,預計到位內資56億元,到位外資3800萬美元。外貿出口保持平穩較快增長,支持和鼓勵企業開拓新的國際市場,開發新的出口產品,全年實現外貿出口(含代理)1.78億美元,同比增長54%。

        按照上述規劃,未來北川新老縣城之間,將有一級公路相連;從新縣城至通口,從老縣城東至桂溪、西北至茂縣,均為二級公路。這幾條交通主干道外與通往省市中心城市的高等級公路相接,內與鄉村公路相通,將形成便捷高效的交通網絡,為震后北川的經濟和社會事業發展發揮重要作用。

        【縣域經濟處于一種不平衡發展狀態】   綿陽市縣域地區縣與縣之間發展狀況參差不齊,平原地區發展較快,丘陵山區發展相對落后。各縣市區經濟發展減速,極重災區縣均為負增長。在7個縣(市)中,江油、三臺發展較好,第二、三產業增加值占GDP的比重均超過了50%;縣域經濟還存在較大的發展空間。

        【堅守衛生防疫防線,確保災后無大疫】   嚴格落實鄉鎮、村、組、戶防疫責任制,嚴防傳染病流行蔓延;2008年累計出動疾控防疫人員4萬多人(次),累計消毒面積4億多平方米,消殺蚊蠅孳生環境3000多萬處次,發放健康宣傳資料1000多萬份。確保大災之后無大疫,有效防止了疫情發生。

        建設環保   年內完成基本建設投資17.4億元,比上年增長64.58%;更新改造完成投資6.04億元,比上年增長2.83%;建筑房地產業完成總產值2.32億元,比上年下降44%;完成房屋建筑施工面積13.31萬平方米,比上年下降43.1%;房屋竣工面積1.87萬平方米,比上年下降4.1%。實現商品房銷售收入0.89億元,比上年下降30.1%。全年環境保護總投資763.55萬元,比上年增長25.1%。

        綠化造林進一步推進。全市森林覆蓋率達45.7%。全年國家無償投入林業建設資金2.2億元,完成造林面積1.5萬公頃。全市有自然保護區11個,自然保護區面積33萬公頃。全年收獲大宗林產品8904噸,比上年減產260噸,其中:油桐籽593噸、棕片748噸、核桃7492噸、生漆71噸。

        【區域經濟保持協調、較快發展】   區本級實現地區生產總值90.55億元,比上年增長13.5%,其中第三產業增加值24.02億元,增長10.6%。實現工業總產值162.26億元,增長14.1%;工業增加值49.03億元,增長17.8%,其中規模以上工業增加值42.74億元,增長20.5%。實現農業總產值21.65億元,增長8.3%;農業增加值12.20億元,增長6.9%。實現社會消費品零售總額53.51億元,增長20.2%。全社會固定資產投資總額96.28億元,增長61.6%,其中技術改造投資37.68億元,增長59.2%。完成財政總收入8.13億元,增長13.8%,其中地方財政一般預算收入3.07億元,下降2.5%。地方財政支出20.78億元,增長177.7%,其中地方財政一般預算支出20.35億元,增長190%。實現民營經濟增加值65.97億元,增長18.1%,其中民營工業增加值43.93億元,增長21.7%。招商引資到位內資27.55億元,增長107.6%;到位外資850萬美元,下降32.4%萬元。GDP綜合能耗下降5%。

        科技?教育   2008年,申報科技部、省科技廳、市科技局項目23項,立項17個。全縣小學正常兒童入學率100%,小學鞏固率100%,15周歲完成率99.7%;初中鞏固率99.2%,17周歲完成率93.4%。2008年,全縣有各類學校137所,在校學生56331人,教職工3722人。其中:幼兒園48所,在園幼兒8154人,教職工291人;小學66所,在校學生23970人,教職工1668人;普通中學22所,在校學生22225人,教職工1686人;中等職業中學1所,在校學生1982人,教職工77人。因汶川特大地震破壞,全縣現有校舍面積為266692平方米,比上年減少150946平方米;校舍危房面積達到235893平方米,比上年增加211925平方米。

        轄區實現財政總收入45.29億元,增長15.6%,其中財政一般預算收入16.43億元,下降9.6%。財政支出迅猛增加,財政一般預算支出59.62億元,增長96.9%。 

        房屋損毀情況:農村倒塌房屋29381戶455.4萬平方米,受影響人口76000人;嚴重受損農戶52693戶802.7萬平方米,受影響人口138500人,直接經濟損失945077萬元。城鎮倒毀房屋67萬平方米,嚴重損毀413.7萬平方米,直接經濟損失389500萬元。

        【抗震救災取得重大勝利】    汶川特大地震發生之后,江油市委、市政府立即啟動應急預案,成立抗震救災指揮部,克服通信、電力、供水設施全面中斷等困難,帶領87萬人民奮起自救,積極展開抗震救災工作,最大程度地減少地震災害的損失,最大程度地保護人民群眾的生命安全。一、爭分奪秒搶救受災群眾。一線希望,百倍努力,全市被困群眾得到及時救援、受傷群眾得到最大程度救治。組織部隊官兵、各級干部和突擊隊員以最快的速度救援被困群眾。24小時內從廢墟中救出1585人,累計從廢墟中救出1704人。在“黃金72小時”內,實現醫療救援全覆蓋,境內醫療機構累計救治傷員達58269人(次)。二、迅速恢復群眾生活秩序。堅持先生活后生產,先民生后發展,妥善安置受災群眾70余萬人,其中外來受災群眾2.6萬余人。組織部隊、武警、消防官兵和干部群眾晝夜奮戰, 解決群眾基本生活條件。震后次日凌晨城區部分地段實現低壓供水,震后5天城區廣電網絡暫時恢復,震后6天城鎮供水供電供氣主管網和通信基本恢復,震后10天通往各鄉鎮的公路全線打通,為救援和重建創造了條件。迅速組織力量設置群眾安置點1500余個,搭建簡易防震棚4.1萬平方米;發放各類帳篷11.9萬頂、篷布1.6萬件(捆、包);積極做好北京市、河南省為江油市搭建活動板房配套服務工作,搭建活動板房4.9萬套,建成6500套農村臨時過渡房,7月底完成臨時過渡安置目標,使受災群眾過上正常家庭生活。嚴格兌現補助政策,發放救助金6.69億元、糧食3.14萬噸。發放后續臨時生活救助金(第一批)2120萬元。救助“三孤”對象2173人,發放救助金325.5萬元。三、全面覆蓋搞好衛生防疫。堅持早預防、早部署,專群結合,不留死角,衛生防疫實現全覆蓋。向群眾發放衛生防疫宣傳資料90余萬份,出動防疫人員20余萬人(次),防疫車輛 2.1萬臺(次),公共場所消毒防疫面積達1.59億平方米。對群眾安置點、餐飲店、學校和供水單位等進行無縫隙衛生監督。應急接種甲肝疫苗4.1萬人份、乙腦疫苗1.9萬人份;流感疫苗群體接種22.4萬人份,接種率分別達到97%、93%、97.8%。分梯次設立防疫消毒點,杜絕輸入性疫情發生。深入開展愛國衛生運動和城鄉環境綜合整治,形成全民防疫的良好局面。全面開展死亡動物無害化處理和畜牧防疫,累計無害化處理死亡畜禽近259萬(頭)只,圈舍消毒1275萬平方米,實現了大災之后無大疫。四、縝密部署嚴防次生災害。精心組織唐家山堰塞湖潰壩區4.7萬名群眾安全有序轉移,實現零傷亡目標。對157處地質災害點落實群測群防措施。妥善處置震損房屋,排除影響公共安全的險情、危情299處。積極應對“7?20”內澇,投入4107萬元,一個月內完成板房區的管網水系改造,讓老百姓放心入住?!埃?24”特大洪災發生之后,緊急轉移安置3.6萬余名群眾,最大程度地保障人民群眾生命財產安全。五、全力以赴維護社會穩定。針對震后通訊、電力、廣播電視等瞬間中斷的情況,立即投入15輛宣傳車分赴城鄉,安撫群眾;組織公安干警分赴商店、銀行、學校、醫院、社區等重要部門和地方維持秩序,搶救傷員,疏散被困群眾;加強治安管理,嚴厲打擊趁機盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動;第一時間由政府接管重要物資和日用品供應,嚴防囤積居奇,哄抬物價,確保各種商品的平價充足供應。加強受災群眾的思想疏導工作,對遇難家屬特別是遇難學生家屬實行“一對一”撫慰,發放遇難人員家屬撫慰金600余萬元。深入開展市級領導大接訪活動,共接待來訪群眾2133批7646人(次),現場解決問題1529件,切實將矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態。市財政投入1.5億元妥善處理歷史遺留問題和災后產生的新矛盾,確保了非常時期社會秩序的穩定,實現奧運會、殘奧會和紀念改革開放三十周年活動期間進京非正常上訪“零登記”。加強安全生產監管,有效遏制重特大安全事故發生,事故發生次數、死亡人數、直接經濟損失較2007年均有大幅下降。加強對救災物資資金的監管,確保廉潔陽光救災。全市社會秩序井然,沒有發生影響穩定的惡性事件。

        陸路交通   截至2008年底,通車里程1699.3公里,其中干線公路61.6公里,縣、鄉公路780公里,每百平方公里通車里程189.1公里。有運輸車輛1788輛,客運線路29條,交通運輸完成增加值5306萬元,全年公路旅客周轉量31994.33萬人公里,完成公路貨運周轉量7661.11萬噸公里,比上年增長15.81%。

        【三次產業良性發展】   工業經濟保持平穩增長,長虹配套產業園新建標準廠房1.3萬平方米,忠豐科技、中物材料、海正科技、藍天特玻等多家企業簽約入駐,長虹配套產業集聚發展態勢初顯。加快培育優勢骨干企業,利爾化學成功上市,三力公司、富臨精工等一批企業戰略轉型取得重大突破。切實做好企業服務工作,全年共計解決112家企業122個問題,幫助企業落實資金支持467萬元,協調擔保貸款1.8億元。商貿流通業持續繁榮,成功引進摩爾瑪梅西百貨、佳藝美庭等一批知名企業入駐,順利推進“家電下鄉”試點工作和“萬村千鄉”、“社區雙進”工程,全年兌現申報補貼589萬元,新建和改造農家店16家。餐飲娛樂業蓬勃發展,組建餐飲飯店業協會,成功舉辦第三屆鄉村旅游節和第五屆雪花啤酒節,完成金海岸等餐飲特色街區打造,培育了碧水藍天、紅雨村等一批新的消費熱點。房地產業、旅游業擺脫困境,逐步復蘇?,F代物流、信息中介、社區服務等現代服務業全面發展。農業產業結構進一步優化,糧經比例調整為5.1∶4.9,蔬菜、生豬、林木等特色產業發展邁出新步伐,蔬菜種植面積達到14萬畝,生豬養殖產業鏈基本形成,2萬畝蠶?;氐玫届柟?,0.65萬畝工業原料林初具規模。新增市級龍頭企業5家,組建各類專合經濟組織26個,帶動發展商品基地125萬畝,市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶的農業產業化經營格局初步形成。

        年內先后榮獲 “全國糧食生產先進縣”、“中國金融生態縣”、 “四川省三農工作先進縣”、“四川省農業產業化經營先進縣”、 “四川省綠化模范縣”、 “四川省政務信息工作先進縣”等多項殊榮。

        社會生活   城鎮居民收入減少。據國家統計局北川調查隊數據,全年全縣城鎮居民人均可支配收入6500元(不包括各種救濟),比上年減少750元,下降10.3%。

        民生工程   全年投入“八大民生工程”資金5.99億元,其中縣財政投入7074萬元,141項民生工程任務全面完成?;菝駧头龉ぷ魇艿饺”碚?,民生工作連續兩年全市考核第一。農村6562戶、1.37萬名低收入貧困人口實現脫貧解困,為農村特困無(危)房戶建房290戶。1.96萬余名移民享受后扶政策?!凹t層找水”打井8000口,農村1.91萬人飲水安全問題解決。建沼氣池11360口。義務教育階段“兩免一補”政策全面落實,基本化解“普九”債務。實施城鄉醫療救助9735人(次),支付醫療救助金709.6萬元。新增就業5479人,其中下崗失業人員和失地無業農民實現再就業2431人,城鎮登記失業率控制在4%以內。城鎮居民醫療保險參保6.68萬人,養老、醫療、失業、工傷、生育五大社會保險參保18萬人次,征收社?;穑玻矁|元。老年大學、老年活動中心、老年服務中心、青少年活動中心投入運行。農村五保、 城市低保實現應保盡保,全縣納入農村低保2.37萬戶、4.97萬人。新建省級農村敬老院9所。1800余戶城市低收入家庭享受廉租住房保障。

        【安縣災后重建情況】   科學編制重建規劃,依法推進恢復重建。在遼寧省的大力援助下,編制完成《安縣災后恢復重建總體規劃》和《安縣災后基礎設施建設規劃》、《安縣災后生產力布局和產業調整規劃》等“1+9”共10個災后恢復重建規劃。為恢復重建提供了科學指導。

        【抗震救災】   汶川特大地震發生后,縣人民政府啟動應急預案,成立平武縣抗震救災指揮部,安排部署全縣抗災救災工作??h領導帶領各部門工作人員及廣大人民群眾迅速行動,奮力抗災自救。黨中央、國務院以及四川省委省政府、綿陽市委市政府情系災區,第一時間調集部隊、武警、消防、民兵預備役、醫療、防疫、公安特警等各種救援隊15000多人,道路、通訊、電力等應急搶險隊1000余人緊急趕赴縣境搶險救災,同時迅速調集大量救災物資支援全縣;吳邦國、李長春、、、梁光烈等黨和國家、軍隊領導以及四川省、綿陽市領導冒著生命危險親臨平通、南壩等極重災片區視察災情,慰問災民,指導抗災。社會各界人士,全國各地志愿者也紛紛伸出援助之手,支持平武縣的抗震救災。

        社會生活   2008年,新增城鎮就業3300人,實現就業困難對象再就業405人,轉移和輸出農村富余勞動力16.12萬人,實施城鄉勞動力職業技能和農民實用技術培訓40萬人(次),帶動農戶科技推廣4000戶。全縣城鎮低保、農村低保應保盡保,累計月人均補助水平分別達到114.1元和40.7元。落實失地農民養老保險,全面啟動城鎮居民基本醫療保險,參保人數33787人。發放貧困住校生生活補助金666.85萬元,支助大學新生276人。2008年,將新增“三孤”人員、城鄉低保對象納入后續生活救助,全縣共下撥困難群眾臨時生活補助金6.57億元,發放救助糧2.2萬噸,撥付自建過渡安置房補助金2.31億元,撥付農村永久性建房補助金16.36億元。全年城鎮居民人均可支配收入10218元,比上年增長7.6%。人均消費支出8577.4元。農村居民工資性收入1497.1元,增長1.5%;家庭經營收入2063.6元,下降19.2 %。全縣農民人均生活消費支出4388.2元,比上年增長56.9%。  (桂玉德)

        農田水利設施和農業受損情況:毀損電站1座、變電站3座、輸電線路290公里、水庫98座、渠系559公里、小型蓄提水工程268處、山坪塘1430口、堤防1.56公里。農作物受損面積45872畝,死亡禽畜105.1萬頭(只)。

        【科學發展觀活動深入開展】   2008年,黨和國家領導人多次來到江油市看望慰問受災群眾,特別是11月16~17日,溫家寶總理親臨江油視察指導,出席江油黨員干部大會并發表重要講話,給江油人民帶來親切關懷。在中央聯絡指導小組的精心指導和省委、綿陽市委的領導下,中共江油市委認真貫徹中央、省委和綿陽市委的精神,組建深入學習實踐科學發展觀活動領導小組和辦公室,建立市級黨員領導干部聯系點,精心組織全市1386個基層黨組織、3.5萬多名黨員參加。江油市的主要做法是:一是積極創新活動載體,不斷豐富活動內容。市委通過廣泛調查研究,深刻分析判斷江油災后恢復重建面臨的特殊形勢和任務,在廣泛征求群眾意見、反復討論研究的基礎上,形成開展學習實踐活動的基本思路和工作方案,鮮明提出了“加快推進科學重建、加快推進科學發展”的活動主題,明確“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、災后重建見成效”的總體要求。二是強化理論學習,明確科學重建方向。著力引導黨員干部深刻理解科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質,著重抓好理論學習,并結合形勢的發展變化安排相應的學習內容,著力提高對中央和省市委應對國際金融危機政策舉措的認識,堅定加快恢復重建的信心和決心。結合災區重建實際和黨員干部思想工作實際,采取靈活的方式組織學習。同時,還通過編印簡明讀本、編發手機短信、編排文藝作品,增強學習的吸引力。分層面開展思想大討論活動,開設了電視“專題訪談”欄目,開辟網絡專題論壇,開展征文活動。三是開門開放搞活動,凝聚恢復重建力量。市委組織深入開展“千方百計問民情、千方百計解民憂”主題實踐活動,組織黨員干部進村入戶走訪群眾20多萬人。在活動中,市委共征求意見建議5000多條。分析檢查邀請群眾參與,市委常委班子和市政府領導班子的分析檢查報告分別在市、鄉鎮(部門)、村(社區)三個層面進行評議,參評人數達到10萬人。四是堅持邊學邊改,破解恢復重建難題。實行上下聯運整改,對涉及面廣、單靠一個部門單位難以解決的突出問題,建立了三級協調配合、綜合處理的聯動整改工作機制,統籌力量全力解決。實行分類承諾整改,對查擺出來的突出問題按照輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法、時限要求,做到整改內容、目標、措施、時限和責任“五明確”。實行掛牌銷號整改,抓住既事關災后重建又關系民生改善的突出問題,每月對各鄉鎮各部門問題整改情況通報一次,整改一件消除一件。五是健全制度機制,增添恢復重建動力。市委著眼于“兩個加快推進”,建立健全了一批制度規定,為加快推進恢復重建提供動力和保障。針對地震災害中因災致貧、因災返貧的農村家庭比較多的實際,實行“領導掛點、部門幫村、黨員幫戶”的幫扶制度。按照加快恢復重建步伐的要求,健全重大重建項目領導聯系、督辦檢查、行政問責等制度。通過深入學習實踐科學發展觀活動,江油市領導班子、干部隊伍、基層組織建設進一步加強,保障大局的措施更加有力。(謝小東)

        (趙俊良)

        建筑業生產穩步發展。建筑企業單位數達110個,房屋建筑施工面積409.8萬平方米;房屋建筑竣工面積98.15萬平方米。全年實現建筑業增加值12.36億元。商品房竣工面積51.7萬平方米,銷售面積51.94萬平方米,銷售額17.32億元。

        【對口援建工作快速推進】   中央安排河北對口支援平武縣災后恢復重建工作后,河北省迅速成立對口援建前線指揮部,統籌援建工作。平武縣成立對口支援協調工作組,積極配合。河北省在縣境搭建板房學校57所、板房醫院13所,搭建安置板房8904間,安置受災群眾2萬余人;選派12名教師、503名醫療衛生人員支援全縣,接收中職在校生870余人異地就讀;抽調400余名公安干警到縣基層派出所協助工作;轉移500余人異地務工。2008年到位援建資金7.91億元,援建項目43個,開工項目13個。

        城鄉居民收入大幅增長。2008年,全區城鎮居民人均可支配收入13148元,比上年人均增加2185元,增長19.9 %;國有、集體和其他經濟單位在崗職工14.21萬人,比上年增長9.8 %;在崗職工勞動報酬32.16億元,比上年增長27.2 %;城鎮在崗職工年平均貨幣工資 22747元/人,比上年人均增加2503元,增長 12.4 %。農民人均純收入6193 元,比上年人均增加905元,增長17.1 %。其中:農民人均工資性(務工報酬等)收入2053元,比上年增收181元,增長9.6 %;以農牧業為主的第一產業人均純收入2478元,人均增收147元,增長6.3 %;農民人均經營二、三產業收入保持較快增長,達640 元,人均增收180元,增長39.2 %;農民人均非生產性收入(租金、利息、地震災害救災補助等)1023元,人均增收398元,增長63.7%,其中救災補助人均達213元。

        【游仙區概況】   自然條件   全區幅員面積973平方公里, 2008年轄1個經濟試驗區、24個鄉鎮、2個街道辦事處,259個行政村,2208個村民小組,40個居民社區居委會,可耕地面積28443公頃,林地面積14667公頃,主要河流4條。主要旅游景點6個,年降水量1001毫米,年均氣溫19.1℃,日照1190小時。

        體育藝術事業正常開展。參加綿陽市體育局、教育局組織的“體彩杯”中學生田徑運動會,初中組獲得金牌5枚,銀牌3枚,銅牌2枚,以164分奪得團體總分第二名的好成績,高中組獲得銅牌4枚,高中組和初中組分別獲得體育道德風尚獎;承辦開展的春節龍騰獅躍慶元宵活動,受到國家級表彰。

        2008年,全縣轄3鎮17鄉(其中桃龍鄉為藏族鄉)278個村。汶川特大地震發生后,北川縣城駐地曲山鎮被夷為平地,成為廢墟,無法原址重建。2008年5月22日,中共北川羌族自治縣委、縣政府臨時辦事處在相鄰的安縣老縣城――安昌鎮天龍賓館正式掛牌成立,并代管安縣安昌鎮、永安鎮和黃土鎮6個村。

        【抗震救災】   汶川特大地震造成全縣32個鄉鎮不同程度受災,死亡21人,受傷2489人??h委、縣政府在第一時間啟動地震應急預案一級響應,組織全縣人民奮力抗震救災,搶救受傷群眾2489人,接收安置北川羌族自治縣、平武等極重災區轉移群眾1320人,上海、山東等地援建活動板房2636套,發放帳篷1.42萬頂;及時排除97座震損水庫和14處地質災害險情;全面恢復水、電、氣、交通、通訊等公共服務設施,幫助企業復工復產;加強衛生防疫,實現大災之后無大疫;搭建板房學校,中小學校在8月20日全面復課。發放臨時生活救助及后續生活補助1.7億元、糧食6710噸、食用油184噸。調集民兵、警察、干部和醫護人員2389人(次)支援北川羌族自治縣、平武等極重災縣抗震救災。

        遼寧對口援建安縣

        5月24日,國務院宣布安縣是河南省過渡安置房對口援建地。接到任務后,河南省副省長史濟春召開生產企業座談會,提出明確的任務要求;次日又率省發改委、民政廳和建設廳負責同志赴新鄉市部分企業進行調研。鄭州、洛陽等市黨政主要領導幫助企業跑貸款,落實資金問題。截至5月30日,全?。保競€省轄市已與31家彩板房生產企業簽訂合同。及時投入生產的企業有25家,每天可生產活動板房600余套。

        工業經濟快速增長   全力實施工業“1155”工程,全縣工業總產值達到29.26億元,增長42.5%。全年新增規模企業8戶,達到35戶。全縣規模工業實現增加值4.51億元,增長22.1%;實現稅金2485萬元,增長11%;外貿出口660萬元,增長108%;企業完成技改項目20個,實現技改投資3.3億元,增長119.6%。工業園區5.2平方公里控制性詳規編制完成,上報統征建設用地3490畝,已建成道路、管網1.6公里。金和建材和佰超利汽車塑料制品等重點工業生產項目建成投產,全成食品、宏鑫糧油和活性白土等企業產值過億元,志達絲綢和嫘祖米業等企業產值過5000萬元。全民創業氛圍日漸濃厚,民營工業發展勢頭良好,實現增加值5.79億元,增長19.4%。

        人員傷亡情況:涪城區因地震災害受災545465人,死亡60人,失蹤26人,受傷2038人,臨時安置人口達110101人。

        衛生事業進一步發展。年末共有各類衛生機構(含診所等)379個,其中醫院、衛生院 39 個,疾病預防控制機構 2個,婦幼保健機構2 個;年末有衛生技術人員6679人,執業醫師及執業助理醫師 1747人,注冊護師及護士 1831 人,衛生防疫人員108人;各類衛生機構實有床位4267張;醫院門診人次(含衛生院)392萬人(次);0~7歲兒童建卡率100%,計劃免疫“四苗”全程接種率100 %。嬰兒死亡率3.38 ‰;5歲以下兒童死亡率7.32 ‰;產婦住院分娩比例99.77 %。參加農村合作醫療人數達24.55萬人。

        大力恢復基礎設施   震后,滑坡的山體,堵塞的堰塞湖,將北川的各個鄉鎮分割成為“孤島”,交通、通信、水、電全面癱瘓。為順利開展抗震救災,縣委、縣政府整合各方力量,以搶通保通道路為重點,全力恢復基礎設施,打通受災群眾的生命通道??h抗震救災指揮部積極協調二炮部隊、成都軍區駐滇某集團軍、武警交通部隊第一總隊、山東省交通廳等部門聯合作戰,搶通擂禹路、墩禹路、都白路、馬桃路、縣城繞城路等5條主要交通要道57公里;各鄉鎮積極組織當地機械設備和動員群眾搶修鄉內道路,共恢復了188條通村道路。全縣建成災民安置點應急供水工程43處,克服重重困難,在高山峻嶺中架設飲用水管道,基本保證了全縣飲用水困難地區9萬多人民群眾的飲用水安全。采取恢復電網、利用小水電發電和發電機發電等方式,基本解決了20個鄉鎮的用電問題;基本開通了20個鄉鎮的移動通訊。全縣及時開工建設了32所板房學校,配置了課桌椅、床等設備,確保了全縣中小學校在8月20日全面復課,圓滿完成高考任務。合理規劃校點,啟動了8所中小學永久性校舍建設。通過架設臨時無線發射基站,解決了2萬多戶受災群眾收聽收看廣播電視節目問題。

        落實城鎮居民最低生活保障制度,城鎮基本養老保險覆蓋人數7500人。新型農村合作醫療實現全縣覆蓋,農民參合率達93.9%。啟動城鎮居民基本醫療保險,參保人數17212人。城鎮新增就業和再就業1289人,全縣城鎮登記失業率控制在4.29%以內。及時兌現災后臨時生活救助金1.62億元,后續生活救助金3052萬元,發放“三孤”對象補助金94.7萬元、企業參保遇難職工工傷保險金500萬元,減免8.2萬名傷病員醫療費用287萬元。實施農村勞動力各類培訓55346人次,農村勞動力輸出31275人。實現1383戶3777名貧困人口脫貧解困,改善1511名農村低收入群眾的生活條件,完成14個扶貧新村的建設。

        農牧業受損情況:地震造成36908.6畝農作物受災,直接經濟損失1.8億元。造成61778頭牲畜死亡,直接經濟損失1.7億元。

        【災后重建】   科學做好災后恢復重建規劃。堅持優先恢復人民群眾基本生活和公共服務設施,強力推進工業化、城鎮化和新農村建設,全力促進經濟社會又好又快發展的原則,及時組建災后恢復重建規劃領導小組,邀請四川省內外特別是河北的專家參與,歷時5個多月,完成了《平武縣災后恢復重建總體規劃》及9個專項規劃的編制,全面完成南壩、平通、水觀等鄉鎮的災后重建規劃編制。

              因汶川特大地震災害的影響,全縣全年工業生產大幅下滑。特大地震造成全縣所有規模工業全部停產,截至2008年12月底,27戶規模工業有10戶企業恢復或部分恢復了生產,12戶企業正在進行重建恢復準備,還有5戶企業因受災嚴重而無法恢復。到2008年底,全縣規模以上工業戶數22戶,實現工業總產值48152萬元,同比下降51.3%,實現工業增加值18300萬元,同比下降55.1%。規模以上工業經濟效益下降。規模以上工業企業實現主營業務收入42123萬元,下降48.9%;實現利潤總額2222萬元,下降60.5%;應交稅金3026萬元,同比下降37.8%。虧損企業6戶,虧損面22%,虧損額546萬元,比上年增虧213萬元。規模工業生產綜合能耗(折標煤,下同)28423噸,比上年減少56035噸,下降66.3%;萬元工業增加值能耗1.55噸,比上年下降31.5%。

        五、工礦企業與服務業。全縣損毀企業325 戶(其中,規模以上工業企業76 戶),損失達2.48 億元;商貿、餐飲、金融、糧油倉儲、宗教及旅游等服務業損失9.73 億元。

        種植業大幅下降。全年農作物總播種面積24498公頃,比上年減少2087公頃,下降7.85%;油料作物2217公頃,下降10.68%;藥材1101公頃,下降5.09%;蔬菜4002公頃,增長10.67%; 全縣優質小麥面積120公頃,增長5公頃;優質玉米232公頃,增加7公頃;優質大豆13公頃,減少2公頃;優質油菜子面積265公頃,減少24公頃。

        【災后重建】   編制完成《三臺縣汶川“5?12”特大地震災后恢復重建總體規劃》。規劃內容主要包括災后重建指導思想、目標任務和政策措施等,規劃范圍為三臺縣63 個鎮鄉受災區,規劃期為2008~2010 年。根據災害損毀狀況、重建目標和任務、重建標準,災后恢復重建項目共2477 個,計劃總投資405.66 億元。其中:城鎮、鄉村建設項目399 個,投資301.73 億元;基礎設施建設項目293 個,投資22.41 億元;社會事業建設項目981 個,投資40.41 億元;農業生產項目58 個,投資17.97 億元;工業和服務業項目511 個,投資15.6 億元;地質災害和生態環境恢復項目50 個,投資4.47 億元;政權建設項目185 個,投資3.07 億元。根據總體規劃,完成《三臺縣汶川“5?12”特大地震災后恢復重建總體實施規劃》及城鎮體系、農村建設、城鄉住房、教育設施、衛生設施、基礎設施、公共服務設施、政權設施、防災減災和生態環境修復、土地利用、生產力布局和產業結構調整、市場服務體系建設等12個專項規劃。

        2008年末,全縣廣播人口覆蓋率80%,電視人口覆蓋率40%,有線電視用戶23700戶。

        產業重建   大地震使全縣工業企業遭受重創,旅游產業中唯一成規模的猿王洞景區被摧,小寨子溝等其他景區也因道路被而中斷開發。

        江油市

              2008年,全縣農業總產值28.01億元,同比減少9.3%。全縣糧食作物播面104萬畝,總產量26.89萬噸。生豬出欄47.6萬頭;出欄小家禽畜1223萬只;災后恢復重建禽畜圈舍107.69萬平方米;禽畜補欄163.8萬頭(只);完成公益林建設1.5萬畝,實現32年無森林火災;新啟動8個縣級新農村示范村和2個省級新農村示范村建設,新增農業產業化龍頭企業7戶、市級農村專業合作組織3個;政策性農業保險進一步推廣,落實糧食、良種、農機等各項惠農補貼5780萬元;完成2519戶、3993人的脫貧任務;農民人均純收入增加722元,達到4969元。

        從縣城經鄧家、陳家壩至桂溪的公路,是縣境東部的重要通道,離桂溪不遠的埡上,又是至都壩公路的起點,因而曲桂路又是縣城聯系都壩河流域各鄉的交通干道。地震造成縣城小河灣段被山上掉落下來的巨石堵塞,阻斷了曲桂路西端出口;縣城至陳家壩、桂溪一帶,是山體滑坡最嚴重的地區,公路也因塌方遭到嚴重破壞,龍灣、羅家塘等處的塌方長達數百米;陳家壩大橋垮塌,使公路攔腰中斷;連接平(武)江(油)公路的桂溪大橋受損成為危橋,又使曲桂路東端車輛無法進入。

              年末轄區常住人口73.59萬人,比上年增加1.51萬人。年末轄區戶籍總人口66.64萬人,比上年增加0.94萬人,增長1.4%,其中農業人口20.81萬人,非農業人口45.83萬人,城鎮化率為69.8%;人口出生率為9.17‰,人口死亡率為4.75‰;人口自然增長率4.42‰。在總人口中,男性人口33.91萬人,女性人口32.73萬人,男女性別比為103.6:100;全年60歲以上老年人口為9.51萬人,比上年增加0.45萬人,占全轄區人口的比重為14.3%。

        位于北川縣東南部的擂鼓鎮,是北川第二大場鎮。這里地勢較開闊,場鎮雖未直接受到山體滑坡的沖擊,但地震仍造成大部分房屋垮塌,人員死傷慘重。

        農業   2008年,全區農業總產值29.09億元,比上年增長0.13%。糧食總產量23.17萬噸,比上年增長0.13%;油菜子總產量2.91萬噸,比上年下降3.3%;蔬菜總產量18.41萬噸,比上年增長8%;生豬出欄57.45萬頭,比上年增長1.2%;小家禽出欄1066萬只,比上年增長1.1%;蠶繭6008噸,比上年增長2.3%。

        全年施工項目283個,其中新開工項目154個;規模500萬元以上的施工項目投資完成額78.55億元 ,增長30.3 %;全年建成投產項目90 個。全年新增固定資產52.01億元。

        文化事業日益繁榮。年末有區內公共圖書館1所,藏書  43.9萬冊;表演藝術團1 個,文化館 個,博物館、展覽館1個,劇場、影劇院2個。廣播電視基礎設施建設不斷加強,廣播、電視覆蓋率均為 100%?!按宕逋ā惫こ探ㄔO繼續鞏固,有線電視入戶工作積極推進。擁有有線電視用戶20 萬戶,擁有數字電視用戶15萬戶,通光纖有線電視信號村通率 100 %。

        穩定低生育水平,人口自然增長率為-4.24‰,符合政策生育率達94.79%。蓬勃開展科技、文化、衛生、法律四下鄉和社區文化、體育活動。加強生態建設、環境保護、惠民幫扶、統計監測、國防后備力量建設和民兵預備役工作。

        【江油市地震損失情況】   2008年,是江油發展歷史上極不尋常、極不平凡的一年,遭遇了歷史罕見的汶川特大地震災害和“7?20”、“9?24”兩次百年不遇的特大暴雨襲擊。汶川特大地震給江油市造成巨大損失,全市死亡394人、失蹤43人、受傷19278人。巴蜀江電、攀長鋼、拉法基雙馬等大中型企業遭受重創。全市工業企業受災5000余戶,毀損設備、設施4.4萬臺(套),146個規模工業企業全部癱瘓,工業經濟直接損失達80億元以上,44個投資千萬以上的重大在建項目被迫擱淺。農作物受損面積12.7萬畝,死亡大牲畜36萬頭,家禽、兔219萬只。旅游景區、賓館飯店、超市商店大面積損毀。全市農村房屋倒塌、拉裂、危房面積3040萬平方米,影響家庭19.9萬戶、59.7萬人;城鎮居民住宅房屋倒塌、拉裂、危房面積達931萬平方米,影響家庭9.25萬戶、25.8萬人。全市水、電、氣、廣播電視、通訊中斷,700余公里道路、255座橋梁、187座水庫大壩震損,258所學校、400多個各級各類醫療衛生機構毀損,150余個黨政機關(事業單位)的辦公用房倒塌、拉裂、危房面積達120萬平方米。全市因災經濟損失達592億元,人民群眾基本生產生活秩序遭到嚴重破壞。災難發生之后,在黨中央、國務院,省委、省政府和綿陽市委、市政府的堅強領導下,在解放軍指戰員、武警官兵和民兵預備役人員的大力支援下,在河南省、北京市和社會各界的無私援助下,江油市委、市政府團結帶領全市廣大干部群眾,同心同德、迎難而上、奮力拼搏,堅持一手抓抗震救災,一手抓經濟社會發展,取得了抗震救災的重大勝利,實現了災后恢復重建的良好開端。經濟建設克服多重自然災害以及國際金融危機帶來的巨大困難和影響,把損失減少到最低程度,抗震救災和災后恢復重建工作走在了重災縣(市、區)的前列。中共江油市委被中共中央、國務院、中央軍委授予“抗震救災英雄集體”稱號。

        行政事業單位受損情況??h委縣政府辦公大樓、各鄉鎮、縣級部門和事業單位辦公樓受損達54.8萬平方米,辦公設備大部分損毀不能使用,各單位無法正常辦公。

        2008年接待游客54.4萬人(次),實現旅游綜合收入3.78億元,旅游直接收入1600萬元,增長8.39%。七曲山風景區震后率先在全市恢復營業,成功承辦綿陽市旅游市場恢復啟動儀式,創建“全國文明風景旅游區工作先進單位”通過驗收;“兩彈城”景區創建AAA級景區通過市上初評。新增民營企業102個、個體工商戶1916戶,完成民營經濟增加值15.94億元,增長15.7%?!叭f村千鄉市場工程”新建農家店30個,商品綜合配送率達82%。確認62戶家電下鄉銷售網點。社會消費品零售總額實現21.88億元,增長19.8%。

        社會保障和就業   震后,縣委、縣政府將困難群眾全部納入最低生活保障范圍,社會保險做到應保盡保;征收社會保險基金1.37億元,支付“五險”待遇1.16億元,提高了社會保障和抗風險能力。采取集中與分散相結合的方式,供養“孤老”人員862名;采取福利院安置、山東讀書或由親戚、監護人監護等方式,妥善安置了685名“孤兒”;采取福利院安置和當地分散安置等方式,安置了全縣454名“孤殘”人員,兌現補助政策,進行一對一幫扶和關愛,為有勞動力的孤殘人員創造了50余個就業崗位;將24890名因災失業人員和失地農民納入就業援助對象,22079人獲得就業援助優惠證;開發5964個公益性崗位,撥付崗位補貼資金795.4萬元;給“零就業”家庭1940余人和城鎮就業困難對象1246人優先安排工作;對3419名就業困難人員發放社會保險補貼資金471.2萬元;落實了自謀職業、自主創業相關優惠政策,大力推進青年創業,以創業帶動就業2320人;開展受災群眾各類免費培訓3837人;做好勞動力組織化輸出轉移,共轉移輸出農民工3.52萬人;開展與山東省的對口就業援助工作,向山東省輸出轉移受災群眾1542人就業。

        社會公共服務設施受損情況:汶川特大地震災害給鹽亭縣教育、衛生、廣播、文化等公共服務設施造成了嚴重損害。毀損學校153所、醫療衛生機構44個、廣電臺站36個、光纜500公里;毀損旅游景點9個,賓館損失160萬元;滑坡、崩塌、泥石流及其他地質災害多達145處。

        加快農村和城鎮住房建設。災后及時成立了農房重建指揮部,實行縣級領導聯系鄉鎮、部門包村制度,快速啟動農村永久性住房建設和受損房屋維修加固工作。在對口援建資金中安排1億元設立農村永久性住房建設擔?;?,建立建材特供機制,積極幫助群眾協調解決建房資金、材料、技術、宅基地等問題。累計撥付農房重建補助資金3.918億元、農房維修加固資金5337萬元,發放永久性農房建設貸款2.12億元。截至2008年底,全縣農房重建已開工16699戶,開工率92.5%;建成9821戶,竣工率54.4%;維修加固26750戶,完成98%。城鎮危房處置全面啟動,維修加固4731戶,完成69.1%。

        對外貿易經濟取得較好成績,全年出口總額78060萬美元。招商引資取得顯著成效,對外開放和招商引資力度增強。實際到位內資123.55億元。

        2008年,遼寧對安縣各個方面進行了大力援建。截至2008年12月31日,遼寧為安縣提供的援助資金達65266萬元。積極組織人力、物力、財力,按時完成板房8990套,計16.7萬平方米,主要用于中小學校復課。8月21日全縣120所中小學校47262名學生全部返校復課。先后分四批共派出700多名公安特警和干警,協助維護社會治安,嚴厲打擊違法犯罪活動,幫助培訓一大批治安聯防人員,使安縣迅速恢復社會秩序。同時,為基層派出所提供40輛警車、摩托車。先后派出五批醫療衛生隊共838人進駐安縣,冒著余震不斷的危險,深入邊遠、高寒山區,開展傷病員救治和防疫。同時,積極開展培訓工作,幫助安縣全面恢復醫療衛生體系和防疫體系。累計共為安縣災區勞動者提供8795個有效崗位信息,遼寧對口援助安縣地震災區群眾就業已近6000人。派出多支共356人(次)的專家隊伍,開展重建前期準備工作。一是協助損毀房屋的評估鑒定和制定重建規劃。遼寧省建設廳抽調14名工程技術人員為危房鑒定提供技術支持,已完成安縣中學11棟建筑、8.4萬平方米校舍的檢測鑒定。抽調185人(次)的技術人員,幫助安縣修編縣城總體規劃和編制18個鄉鎮的總體規劃,完成曉壩鎮中心區恢復重建詳細規劃。二是協助搞好病險水庫的隱患排查和加固設計。遼寧省水利廳組織47名專家4個工作組,對28座水庫,4條主要河流堤防及主要損毀堤段,4個中型灌區渠首樞紐及干、支渠,45個集中供水處進行現場勘察和鑒定,完成了13座高危震損水庫除險加固設計和審查。三是在搶通保通的同時,遼寧省交通廳先派出110人(次)組成4個專家組,進行橋梁和隧道檢測。四是遼寧省交通廳、教育廳、衛生廳協助完成了全縣交通發展規劃設計以及縣醫院、學校重建總體規劃的制定。

        救災款物的監管   在強化保障的同時,加強了救災物資、資金的監管,通過張榜等形式,公開救災款物接收發放情況,開展救災款物專項監察和審計,嚴肅查處挪用、侵占救災款物等行為。

        大地震還使很多電桿傾倒折斷,導致輸電、通信線路全部中斷,全縣各鄉鎮全面停電,與外界失去聯系。

        文化?衛生?體育   文化事業欣欣向榮。全年新建農村書屋21家,放映農村公益電影3336場,征集、收集地震實物5000余件,羌族民俗文物、實物400余件,非物質文化遺產保護傳習所9個,申報了非物質文化遺產項目和傳承人,成立羌族縣民間藝術團,在全縣20個鄉鎮、援建部隊、援建單位進行慰問和感恩演出。

        永久性農房建設   災后,縣委、縣政府及時出臺了《關于災后農村建設永久性住房的實施意見》,明確了農村建設永久性住房的45條政策措施,及時兌現建設補助政策。建立完善建材特供機制,建立建材市場,加強建材質量、價格監管。2008年,全縣永久性農房建設開工23849戶,占重建總戶數的54%;加固維修23507戶全部完工。

        工業受損情況。全縣企業100%受災停產,企業死亡32人,受傷425人,煤礦失蹤人員11人,廠房損毀201萬平方米,1.8萬臺(套)設備受損。因地震使一批在建重大項目停工,全縣69戶規模企業全部停產。

        新建縣道鎖(江)桂(溪)路:起于平武北川界,經貫嶺至桂溪埡上全長19公里,與新增桂溪、至疊溪公路重復14公里。

        【農村經濟低位運行】   受汶川特大地震影響,農業生產能力遭到破壞,農田水利設施損毀嚴重。2008年,全市實現農業總產值270.9億元,增長0.3%,增幅比上年降低6.7個百分點。其中:種植業實現104.5億元,下降1.7%;林業8.9億元,增長4.5%;畜牧業142.6億元,增長1.5%;漁業11.8億元,下降1.5%;農業服務業3.25億元,增長5.9%。

        重點基礎設施恢復重建全面展開。將重要基礎設施建設納入重建規劃范圍加快建設,把恢復功能放在首位,把確保安全作為重點,根據地質地理條件和城鄉分布合理布局,科學確定建設標準,增強安全保障能力。全力實施交通恢復重建項目,通過災后恢復重建把安縣的道路交通建設提高到一個新的層次;供排水、供電、廣電、通信等基礎設施的恢復重建全面展開;花鎮羅勝街、益昌路等舊城改造項目進展順利;新縣城城區堤防及水環境整治工程全面啟動,預計2009年6月底前完成工程建設任務。

               2008年,全縣規模以上工業企業完成總產值37.09億元,實現銷售收入33.99億元,完成技術改造投資4.17億元,全縣97%以上的工業企業恢復生產。26個重點項目扎實推進,項目總投資23.2億元。全年引進內資項目86個,協議引資24.3億元,到位資金14.12億元;引進外資項目3個,到位資金1204.33萬美元。

        對口支援的內容涉及災區群眾生產生活的方方面面:提供規劃編制、建筑設計、專家咨詢、工程建設和監理等服務;建設和修復城鄉居民住房;建設和修復學校、醫院、廣播電視、文化體育、社會福利等公共服務設施;建設和修復城鄉道路、供(排)水、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施;建設和修復農業、農村等基礎設施;提供機械設備、器材工具、建筑材料等支持。

        畜牧等養殖業損失慘重。全年出欄肉豬98344頭,減少60253頭,下降38%;家禽49.9萬只,減少20.3萬只,下降28.9%;兔4.1萬只,下降35.9%。主要畜產品產量減少。全年肉類總產量10923噸,減少5975噸,下降35.4%。其中,豬肉產量6244噸,減少3217噸,下降34%;禽肉產量744噸,減少302噸,下降28.9%,禽肉產量占肉類總產量的比重為6.81%。禽蛋產量178噸,下降45.4%;蠶繭產量123噸,下降62.1%。

        2008年8月,四川省人民政府正式向國務院遞交了關于北川縣城異地重建的選址意見;11月9日,國務院批準了北川新縣城的選址;12月27日,國家主席胡錦濤到北川視察時,親自命名新縣城為永昌鎮。(李永富)

        新建綿(陽)九(寨溝)高速公路北川境內段20公里;

        【災后重建】   生產自救   災后,北川縣委想方設法恢復工農業生產,恢復旅游業發展、抓好項目建設,增強抗災自救能力。全縣組織基層干部群眾搶收小春6.2萬畝,搶種大春作物18.75萬余畝。通口電站、啟明星水電、規矩水泥、建誠木業、華晨礦業等12家企業已部分或全部恢復生產。積極推動旅游產業恢復發展。以建設安昌至北川老縣城和九黃環線旅游經濟走廊為重點,做好旅游產業發展規劃;加強對北川老縣城地震遺址的保護。全力抓好項目建設。抓好中聯建材日產5000噸干法水泥生產線、自然天堂茶業、石材等項目。想方設法促進就業。采取多種渠道、多種方式,積極加強個體工商戶等受災群眾的勞務培訓,增強他們的生產自救能力;加強與山東省協調,由山東各市提供就業崗位,解決了北川2000余人的災后就業問題。

        人員傷亡情況:全縣36個鄉鎮、467個村和26個社區普遍受災,受災人數258975人。其中死亡15人,受傷1936人。

        【災后恢復重建工作成效明顯】   在汶川特大地震中,全區受災人數達45萬,直接經濟損失118億元,被國務院列為全國51個重災縣的第17位。游仙區全力搶救被困群眾和傷員,保證了區內482名受傷群眾和從北川等極重災區轉移來的103名傷病員在第一時間得到有效救治。發放遇難人員家屬撫慰金42.5萬元、臨時生活救助金2.01億元、后續臨時生活救助金1878.82萬元;發放救助糧9700噸,方便食品5萬余件,帳篷1.4萬頂,彩條布4775卷。全區共搭建農村過渡安置房40020套,發放補助款8004萬元 ;加固農房63313戶,撥付加固資金9820萬元;共修建10137套20.27萬平方米活動板房,供受災衛生院、學校使用及安置受災居民。先后派出民兵預備役部隊620人、公安消防隊員21人、機關干部和醫務工作者31人赴北川等極重災區執行搶險任務;接收安置北川、平武、安縣等極重災區受災群眾1467人;組織干部群眾為極重災區人民募捐現金100余萬元、衣物5萬余件。在唐家山堰塞湖僅1/3潰壩游仙區就需轉移安置群眾8萬余人的情況下,全區設立40余個疏散轉移群眾安置點,及時組織引導群眾科學、有序轉移,實現了避險零傷亡目標。重點做好群眾臨時安置點的食品衛生安全和疫情監測工作,確保大災之后無大疫。在災后經濟社會恢復重建工作中突出社會事業、城市基礎設施、農村基礎設施、工業發展和農業產業化“五個重點”,認真抓好項目儲備、編制、申報、引進和開工“五個環節”。高規格完成全區“1+10”災后恢復重建規劃的編制和項目庫建設,納入《國家汶川地震災后重建總體規劃》和各專項規劃的項目總投資164.37億元。納入四川省汶川地震災后恢復重建年度計劃(除城鄉住房項目)項目616項,總投資82.57億元。重點抓好魏城、街子等示范鎮(鄉)及柏林鎮洛水村、忠興鎮明月村等示范村農房重建。組織工匠培訓1200余人,組建農房質量監管隊伍12個。組織震損磚廠復產36家,新建磚廠16家。統一規劃采砂場5處246畝,開辟農房重建建材運輸“綠色通道”。建立災后重建建材特供機制,協調信用社發放農村永久性住房建設貸款1.28億元,發放農房重建補助資金4.32億元。全區已動工修建33591戶,完工入?。玻梗玻梗硲?。對106座震損水庫進行排危整治,填補道路155公里,新建通鄉公路20公里。排查轄區內地質災害隱患點,設立安全警示標志。及時對通信、供水、供氣、供電、垃圾、污水處理等設施進行搶修,確保企業生產和居民生活需要。積極爭取災后重建和拉動內需項目,已啟動重建項目87項,累計總投資30.6億元。爭取中國紅十字總會等慈善機構和社會團體的援建投資7183萬元,向省、市申報并初步確定教育、衛生等港澳援建的重點項目共13項3.07億元,目前已落實3個項目8323萬元;爭取非國家(外國銀行貸款)對口支援重災縣的先期啟動項目30余項,總投資近7億元;達州市援建7個重點項目已到位資金2130萬元。

        經濟概況   因受汶川特大地震災害影響,2008年全縣國民經濟大幅回落。全縣實現地區生產總值101694萬元,比上年下降29.1%。其中:第一產業增加值31958萬元,下降32.3%;第二產業增加值37548萬元,下降37%;第三產業增加值32188萬元,下降11.7%。人均GDP達到6917元,比上年減少1681元,同比下降19.6%。民營經濟發展緩慢。全年民營經濟增加值為46195萬元,同比下降34.8%,占GDP總量的45.4%。全年完成固定資產投資總額187132萬元,增長131.1%。其中:基本建設完成投資96177萬元,同比增長59.3%;更新改造完成投資8550萬元,同比下降43%;房地產開發投資1123萬元,同比下降53.4%;其他投資81282萬元,同比增長24倍。年初確定的20個縣本級重點建設項目完成情況是:5個竣工項目,除規矩水泥技改和特鋼基本投產外,因汶川特大地震,茂發電化全面被毀,啟明星電子全面停產,建誠木業部分恢復生產;7個加快建設項目除北松路外,其余項目在“9?24”后逐步恢復建設;6個開工項目除日產4800噸新型干法水泥項目開工建設外,其余因地震未能開工建設;2個加快前期工作項目因地震還需進一步分析論證。

        【北川縣概況】  北川羌族自治縣位于四川盆地西北部。東接江油市,南鄰安縣,西靠茂縣,北抵松潘、平武,幅員2869.18平方公里??h境皆山地,海拔540米~4769米。年均氣溫15.6℃,降水量1399.1毫米,無霜期282天。

        【堰塞湖排險情況】   汶川特大地震給安縣造成了大大小?。玻诽幯呷?,主要集中在山區鄉茶坪鄉、高川鄉。高危級堰塞湖雎水罐灘堰塞湖、高川老鷹巖堰塞湖在5月底6月初順利排危。而僅次于北川唐家山堰塞湖的肖家橋堰塞湖,山體滑坡形成的堤壩寬198米,長270米,高61米,水面回水長度達7公里,最高蓄水可達2000萬立方米。肖家橋堰塞湖存水量超過1000萬立方米,壩前水位超過53米,上游水位和下游水位落差達到30米,一旦潰壩,下游的茶坪、曉壩、桑、安昌等鄉鎮群眾的生命財產安全將受到巨大威脅。

        經濟綜述 全年財政總收入實現9.69億元,下降9.5%。其中地方財政一般預算收入3.2億元,下降18.8%。財政總支出62.78億元,增長35.3%。全社會各項存款余額103.96億元,增長13%;各項貸款余額38.35億元,增長4.3倍。地區生產總值135.79億元,可比下降8.7%,增幅較2007年回落24.1個百分點。其中:第一產業增加值22.38億元,下降6.1%;第二產業增加值61.87億元,下降14.8%;第三產業增加值51.54億元,下降1.3%。三次產業對GDP下降的影響分別為9.8%、84.9%和5.3%,三次產業的構成比為16.545.637.9。固定資產投資總額54.5億元,增長31.6%。

        基礎教育進一步加強。全縣有各級各類學校34所。其中:小學校點21所,初中6所,義校2所,建制幼兒園2所,完全中學1所,高級職業中學1所,教師進修校1所。在校學生22592人,其中小學生10602人,初中生7392人,普通高中學生1863人,職業高中學生1224人,幼兒園1511人。在職教職工1452人。

        改擴新建?。常埃簿€萬阿路,起于含增,經香泉、永安、擂鼓、蘇寶、禹里、墩上至北川茂縣界,全長145公里,其中含增至永安26公里按一級公路建設,永安至擂鼓15公里與?。保埃稻€重復,按一級公路建設,擂鼓至茂縣界按二級公路建設;

        交通基礎設施受損情況:地震造成全縣公路、橋梁、水運碼頭、客運站臺、房屋及養護設施受損嚴重,公路損毀637公里(占境內公路總里程1407公里的45.27%),其中國省干線公路104公里,農村公路533公里;橋梁損壞79座;損毀縣級以上客運站1個,農村客運站10個;損毀碼頭1個。道路交通直接經濟損失達23354萬元。

        全年實現生產總值(GDP)13.1億元,按可比價同比負增長24%,完成年計劃的105.6%。其中第一產業增加值3.81億元,按可比價同比負增長27%;第二產業增加值5.43億元,按可比價同比負增長31.3%;第三產業增加值3.88億元,按可比價同比負增長2.1%。固定資產投資11.1億元,負增長28.4%,完成全年計劃的105.7%。其中,基本建設10.17億元,負增長30.3%;更新改造投資0.25億元,負增長56.9%;房地產和其他投資0.68億元,增長61.9%。財政總收入實現1.2747億元,負增長9.18%,完成年計劃的98.1%。一般預算收入5645萬元,負增長25.39%。因救災和災后重建,財政累計總支出17.9772億元,同比增加350.8%,收支嚴重失衡。汶川特大地震和“9?24”特大洪澇災害,全縣經濟損失351.35億元,其中地震損失348.5億元,洪災損失2.85億元,經濟明顯下滑。

        旅游重建。大地震過后僅兩個多月,縣旅游局就聘請國內知名規劃專家深入考察,制定出了全縣災后重建旅游總體規劃,地震遺址博物館等建設規劃也已經完成。到2008年底,已具交通條件的以原縣城為核心的地震遺址的保護與開發已啟動前期準備工作。不久的將來,由新縣城永昌鎮經原縣城地震遺址、唐家山堰塞湖、禹里、千佛山至小寨子溝,將構成一條自東南向西北縱貫縣境的黃金旅游線,逐步實現用旅游業帶動百業興旺的目標。

        隨后,溫家寶又乘坐直升機來到擂鼓,驅車重返一周前查看過的北川中學,慰問正在噴灑藥水的指戰員和衛生防疫人員,叮囑大家做好衛生防疫工作??偫韺Ξ數馗刹亢拓撠熅仍牟筷犡撠熑苏f:“現在擺在我們面前最重要的任務,就是要做好受災群眾的安置工作,其中三項工作比較緊迫:一是解決住的問題;二是解決衛生防疫問題,要堅決做到災后無大疫;三是防范次生災害,特別是防范堰塞湖潰堤造成新的損失?!?/SPAN>

        【北川縣地震災情概述】   2008年5月12日14時28分,四川龍門山地區發生8.0級特大地震,烈度達11度,北川羌族自治縣也因此遭遇了千年不遇的特大災難。北川地質構造上屬龍門山斷裂帶,境內有多條大斷層通過,其中北川大斷層的斷裂線沿桂溪―陳家壩―曲山―蘇寶一線,長45公里,自東北向西南貫穿縣境東南部。在汶川特大地震中,這一線成為受災最為慘烈的地區。這是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。此次特大地震給北川羌族自治縣造成了空前的劫難:頃刻間,山崩地裂,橋坍路斷;家園湮滅,生靈涂炭!縣城瞬間夷為平地,無數村社瞬間消失,數以萬計的生命被無情奪去,北川成了最為悲慘的極重災區……

        公共服務設施受損情況:汶川特大地震給全縣教育、衛生、廣播、文化等公共服務設施造成嚴重損害。全縣49所學校普遍受災,損壞校舍338793平方米(占總面積403120平方米的84%),直接經濟損失33510萬元;群眾性體育設施直接經濟損失413.3萬元。醫療衛生機構房屋受損100454平方米,設備損毀259臺、件,直接經濟損失達19454萬元??h文化館、圖書館遭受重創,房屋受損13211平方米,設備受損3439臺,圖書受損10540冊,直接經濟損失達1633萬元。全縣32個鄉(鎮)廣電站全部受災,各類光纜線路損失3361公里919萬元,另有廣播電臺設備設施受損5365件533萬元,廣電直接經濟損失共計金額2716萬元。全縣教育、衛生、廣播、文化等公共服務設施經濟損失達59178.3萬元。

        工業   2008年,全區轄區內區本級工業總產值現價70.66億元,比上年增長27.34%,其中規模以上工業企業實現增加值21.05億元,比上年增長19.8%;工業完成主營收入51.4億元,比上年增長24.49%;產銷率為93.49%,同比提高3.13個百分點;規模以上工業企業實現利潤23797萬元,比上年增長100.92%;工業對經濟增長的貢獻率為60%。

        受災范圍廣   全縣20個鄉(鎮),278個行政村,16.1萬人口全面受災,縣城被夷為平地,農村房屋倒塌40124戶、6219220平方米,城鎮居民房屋倒塌13490戶、1227200平方米,全縣合計倒塌房屋53614戶,14.2萬人無家可歸。

        年末金融機構各項存款余額552.25億元,增長51.9%,其中居民儲蓄余額226.71億元,增長32.4%;各項貸款余額229.68億元,增長16.9%。

        【安縣概況】   自然條件   安縣幅員面積1404平方公里,2008年轄17鎮3鄉275個行政村。全年新增耕地2293.18畝,全縣耕地保有量4.32萬公頃。礦藏29種。主要河流4條,安昌河最大,全長76.24公里,旅游景區(點)10個。

        【抗震救災】   汶川特大地震發生后,縣委、縣政府第一時間啟動應急預案,迅速組織抗災自救。組建16支醫療救治小分隊,接診地震災害傷病員638人,收治住院傷病員352人。建活動板房3611套,妥善安置受災群眾28萬余人,接收安置北川羌族自治縣等重災區災民1700余人。搭建板房學校104所,全縣213所中小學校在較短時間內全面復課。迅速搶通水、電、氣、通訊等設施,恢復市容環境衛生秩序,確??h鄉公路暢通。嚴格落實衛生防疫措施,大力開展愛國衛生運動、“清潔城鄉大行動”,實現“大災之后無大疫”的階段性目標。嚴防次生災害??茖W制定唐家山堰塞湖避險疏散工作方案,疏散轉移群眾51572人,成功實現“零傷亡”目標。完成53座震損水庫、3座水電站和在建的吳家渡電站應急排險。對89處地質災害隱患點及時采取防范措施。發放受災困難群眾生活補助資金2.25億元、救災糧8022噸。傾力支援極重災區,先后派出十余批900余名應急民兵、162名預備役軍人、75名醫護人員、20名衛生防疫執法人員、230名公安民警、123名機關干部支援極重災區搶險救災,組織運送大米123噸、各類救援物資8000余件、搶險工具3萬余件、紅磚263萬匹。組織社會各界捐款1473.8萬元物1.8萬余件。

        城建?公用事業?。玻埃埃改?,全市共投資 1.2億元用于市政公用設施建設,建成區面積達到24.08平方公里,人均城市道路面積10.98平方米,人均公園綠地面積4.21平方米,建成區綠化覆蓋率32.2%,建成區綠地率29.4%。2008年末市區有公交營運汽車117輛,運營線路總長度226公里,客運量達到2354萬人(次);出租汽車196 輛。公共供水綜合生產能力達到9萬噸/日,供水總量達到1628萬噸,其中生活用水量 554萬噸。

        人口   2008年底全區總人口51.6萬人(不含科學城辦事處),其中:非農業人口17.2萬人,農業人口34.4萬人。男女性別比例為110∶100。轄區出生人口2203人,出生率3‰;死亡人口2401人,死亡率4.41‰;人口自然增長率為-0.4‰,少數民族23個,共2391人。

        河南援建安縣

        新縣城永昌鎮:位于縣境東南邊緣,是一座體現羌族文化為主的地方特色文化的現代羌城,在選址規劃階段已受到廣泛關注,建成后必將成為北川的標志。

        5月23日一大早,總理來到綿陽四○四醫院看望接受治療的受災群眾并慰問參與救治工作的醫護人員。接著,總理又來到北川中學安置點以及綿陽九洲帳篷學校,看望已恢復教學的師生們。在北川中學高三一班,總理在黑板上寫下四個字:多難興邦。他對師生們說:“我們要記住這四個字。為了明天,充滿希望地向前邁進。我相信,受過災難的人們會加倍努力”??偫砻銊罹奂诓賵錾系暮⒆觽冋f:“我希望大家要面向光明的未來,昂起倔強的頭顱,挺起不屈的脊梁,向前,向光明的未來前進!”

        【鹽亭縣概況】   鹽亭位于四川盆地中部偏北,地處嘉陵江、涪江分水嶺,北緯30°58′,東經105°12′-105°43′,東接南部、西充,南接射洪,西鄰三臺,北抵梓潼,幅員面積1647.59平方公里。主要河流有梓江、彌江等5條,梓江最大,流經縣境107公里。境內石油、天然氣、膨潤土、鹽鹵等礦產資源儲量豐富。2008年,全縣耕地54.6萬畝,比2007年減少0.2%。森林覆蓋率54.79%,廣州銷毀公司,完成退耕還林4.4萬畝。轄36個鄉鎮,467個行政村、26個社區居委會。年末總人口60.21萬人。人口出生率6.42‰,人口死亡率6.24‰,人口自然增長率0.18‰。全年地區生產總值46.2億元,增長9.7%。其中第一產業增加值23.07億元,同比增長6.5%,第二產業增加值11.82億元,同比增長16.1%,第三產業增加值11.31億元,同比增長10.3%。

        工業受損情況:233家工業企業受損,造成直接經濟損失40176萬元,間接損失32357萬元。全區95戶規模以上企業中有84戶企業受災,損失金額34944萬元。

        5月28日,河南開封、平頂山赴川援建施工人員到達四川安縣。至此,河南?。保競€省轄市援建隊伍已全部到位,河南省對口支援安縣過渡安置房建設全面鋪開。截至5月30日,正安裝量為111套、已到達待安裝1281套、在運1356套、待運1522套。

        【各縣市區經濟發展減速,極重災區縣均為負增長】   2008年縣市區分別實現地區生產總值情況為:涪城區274.1億元,比上年增長10.5%;游仙區71.4億元,增長9.8%;三臺104.6億元,增長10.8%;鹽亭46.2億元,增長9.7%;梓潼34.2億元,增長9.6%;安縣49.2億元,下降6.3%;江油135.8億元,下降8.7%;平武13.1億元,下降24%;北川10.2億元,下降29.1%。

        以教育、衛生、文化等為重點的社會事業恢復重建全面展開。優先進行教育事業恢復重建。把學?;謴椭亟ǚ旁趦炏任恢?,加快對28所學校、133497平方米校舍的維修加固;優先解決教學場地和開展校舍評估鑒定,結合學校重建規劃進行布局調整,整合教育資源,把重建與寄宿制學校建設有機結合、同步推進;研究制定學校建設防震標準和不同地震烈度帶建設規范,學校重建正式啟動?;ㄦ偝踔?、曉壩鎮九年一貫制學校、界牌鎮龍集小學等11所學校相繼開工建設。醫療衛生機構恢復重建全面展開。加快恢復醫療衛生服務體系,完成醫院選址規劃,24個衛生系統災后重建項目已開工建設4個,275個村衛生站已完成建設21個,正在建設的16個。加強醫療設施設備修復,及時購進急需的醫療設施設備,保障群眾方便、安全地看病和用藥,醫療秩序恢復正常,基本醫療服務保障水平進一步提高。同時,加快22所敬老院、1所社會福利院和20個縣鄉文化站的重建,為廣大群眾提供公共文化和體育場所,妥善安置好地震中的“三孤”人員。

        【民生工程】   成立民生工委和管委會,投入120萬元加強惠民幫扶中心和社區幫扶站規范化建設。累計安排民生工程資金2.42億元,其中縣財政直接投入1107萬元。實現城鎮新增就業2311人,城鎮登記失業率控制在3.92%以內。完成農村勞動力轉移就業培訓2249人,轉移農村剩余勞動力9.7萬人,實現勞務收入4.47億元。新建沼氣池4419口。為1.38萬戶2.88萬名困難群眾發放惠民幫扶證,為4620戶1.19萬名城市困難群眾發放惠民代金券50.44萬元,救助城鄉困難群眾4.26萬人。建成5個規范化法律援助工作站,發放法律援助服務金卡3000張。免除義務教育階段學生學雜費,為3.52萬名學生免費提供教科書,對1.32萬名寄宿生實施生活費補助,幫助844名進城務工農民工子女接受教育。城鎮居民、職工醫療保險和養老保險覆蓋人數分別達2.31萬人、1.65萬人和1.56萬人。新建、改建5所中心敬老院,新增床位400張,農村五保集中供養率達41%;城鎮、農村低保人均月補助標準分別提高到115元和43元。新型農村合作醫療覆蓋32.23萬人,參合率達92.97%。新建廉租住房96套、經濟適用房40套,新增租賃補貼252戶,解決147戶農村特困無房戶住房困難。建成通鄉公路25.4公里。解決1.76萬人農村人口飲水安全。

        城鎮、村莊被毀   在大地震中,北川縣城內的建筑大部分瞬間坍塌。地震發生時,由于山體滑坡,這些房屋幾乎被完全摧毀??h城西北面屬老城區,人口尤其密集,縣委、武裝部、縣醫院、民政局、幼兒園、曲山小學西區等均倚山而建。強烈地震使老城區背后的王家巖山體大面積崩塌,山下的房屋有的被掩埋,有的被推至下十字口變成一片廢墟??h城東南面屬1995年以后發展起來的新區,多是全框架建筑,但仍未能抵擋地震波的沖擊,有的完全坍塌,有的扭曲變形;位于山邊的北川中學新區(原茅壩初中),被景家山崩塌下來的巨石掩埋,只剩下一桿孤零零的旗桿。曲山,這個美麗的山區小城,在大地震發生的瞬間,就被完全摧毀了。

        交通、水利等公共設施受損情況:地震造成干線公路13.586公里,農村公路269.94公里,客運站5個,碼頭3個受損,直接經濟損失2.8億元;31座水庫,7.69公里堤防工程,1214公里灌溉工程渠系,545公里供水工程受損,直接經濟損失4.8億元;45.75公里市政道路,22座城市橋梁損毀,直接經濟損失2.0454億元。

        在城鎮恢復重建方面,有關部門聘請專家制定了《北川羌族自治縣城鎮規劃建設導則》,對城鎮房屋如何體現羌族特色進行規范;對口援建單位首批援建的全縣各鄉鎮學校、醫院及其他公共建筑中,都按要求突出了羌族特色;即將動工興建的新縣城則更是―座采用羌族傳統建筑符號、運用現代理念設計、使用現代建筑材料建成的宏偉的現代羌城。目前,新老縣城之間正在進行民居建筑的風貌改造,擂鼓鎮貓兒石村則利用農房重建之機,集中69戶村民按羌族傳統石砌建筑的風格建起一個現代羌族聚居點―吉納羌寨。

        教育教學質量優異。2008年,全縣高考參考人數929人,??朴采暇€837人,上線率90%,上升10%。中考招生圓滿完成。市直屬普通高中在北川錄?。保担踩?,北川中學實際錄?。梗梗啡?,超額完成了原700人的招生計劃。職中畢業生就業率達到95%以上,全年共培訓農村各類實用技術人員200余人。

        災后防疫   為避免大災之后發生大的疫情,縣委、縣政府把搞好衛生防疫,著力保證人民群眾生命安全作為抗震救災期間的一項重大任務。實行分片包干,進村入戶開展衛生防疫工作,確保不留死角,徹底防疫。通過堅持聯合作戰、對重點部位重點施控等措施,出動衛生防疫人員和設備,對北川縣城、北川中學等重點區域及17個場鎮廢墟采取滾動式高強度消殺;采取“點面結合、分片包干”的方式,形成了“縱向到底、橫向到邊”全面覆蓋的衛生防疫體系;按照相關法律、政策規定對13987名遇難者的遺體進行掩埋和火化;及時對10萬余頭豬、9000余頭牛、4萬多只羊、68萬只小家禽的尸體進行了無害化處理,消毒面積達32萬平方米。整合外援醫療隊伍和本縣醫療隊伍力量,恢復了20個鄉鎮衛生院和110個村衛生站工作,確保了大災之后無大疫。

        全縣農村倒塌房屋9982戶,面積1547210平方米,嚴重受損房屋32691戶,面積4903650平方米,直接經濟損失490265萬元。城鎮居民倒塌或損毀房屋808600平方米,嚴重破壞房屋1658200平方米,一般破壞房屋453200平方米,直接經濟損失312009萬元。

        第三產業繁榮穩定   以發展房地產業為重點,帶動第三產業的穩步發展。全年新開發房地產25萬平方米,預(銷)售1億元;二手房交易8萬平方米,成交5000萬元,實現房地產稅收1000余萬元。近郊休閑農業、生態旅游業進一步繁榮,全年接待游客35.2 萬人(次),實現旅游收入4800 萬元。建材、食品、藥品市場和產品質量得到有效監管,交通運輸、郵政、通信、保險、中介服務和餐飲娛樂等行業對經濟增長的貢獻逐步增加,全年實現社會消費品零售總額19.17億元,增長23.5%。

        商業旅游   隨著城鄉居民收入的進一步增加,消費觀念轉變,居民消費欲望進一步增強,消費需求不斷增加,汽車、通訊等消費熱點連續升溫,城鄉居民購買力提高。2008年,全區實現社會消費品零售額78.62億元,比上年增長18.2 %。分行業看,批發零售貿易業零售額59.89億元,增長20.2%;住宿、餐飲業零售額18.29億元,增長12.3 %。分經濟類型看,國有和集體經濟的零售額占社會消費品零售總額的比重僅為4.5 %,比上年下降0.6個百分點;私營個體、外商及港澳臺投資經濟的零售額占零售總額的64.1 %,增長速度分別比上年同期增長10.6 %和16.4 %。商品交易市場規模不斷擴大,億元以上的商品交易市場達4家。

        【全力解救被困群眾,緊急救治傷病人員】   不惜一切代價搶救人員, 從廢墟中搶救出生還者1193人;共收治傷病人員11.8萬人。通過軍地共同努力,從受災最嚴重的茶坪、高川兩鄉成功營救出傷員550余名,轉移被困群眾1.5萬余人。最大限度地減少人民群眾的生命財產損失。

        縣境旅游資源豐富??h境內原已成功開發的猿王洞自然風景區在“5?12”特大地震災害中遭到嚴重破壞;正在開發的小寨子溝自然保護區、片口自然保護區,千佛山、九龍谷、黑溝生態旅游區,香江灣民族風情文化村遭到一定程度的破壞;縣境內還擁有大禹故里風景名勝區,古城堡─永平堡遺址、古人類遺跡、紅軍遺跡等集自然風光、歷史文化、羌民族風情為一體的頗具開發前景的旅游資源。汶川特大地震,在縣境域形成極具開發前景的震后最大堰塞湖――唐家山堰塞湖、北川縣城地震遺址旅游資源。

        科技教育   全年組織申報國家省、市科技攻關項目16個,爭得科技無償補助資金597萬元,組織8家企業申報國家創新基金項目2項,申請到無償資助資金160萬元;申報綿陽市以上科技計劃立項11個,獲無償資金437萬元。有普通高中2所,高級職業學校1所,中等專業學校2所,初級中學28所,小學76所,幼兒園88個。在校學生49098人,有小學畢業生4561人,初中畢業生4211人,教師3098名,適齡兒童入學率100%。

        【平武縣概況】   全縣面積5974平方公里,土地面積59.6萬公頃,其中耕地面積2.26e萬公頃,森林面積46萬公頃。主要河流14條,其中涪江流域面積最廣,流量最大,境內全長157公里。全縣水能理論蘊藏量248萬千瓦,經濟可開發量136萬千瓦,最優可開發量87萬千瓦??h境內野生哺乳動物80多種,其中珍稀哺乳動物18種,屬國家一級保護動物的有大熊貓、金絲猴、扭角羚等,野生大熊貓數量位居全國之首,被稱為“熊貓的故鄉”。主要旅游景區4個,國家級自然保護區2處,國家級重點文件保護單位1個。

        房屋受損情況:農村房屋損失28.35億元,其中房屋倒塌、嚴重毀損涉及家庭13.88萬戶,占全縣農村總戶數的85.7%;城鎮居民房屋倒塌或毀損363萬平方米,造成經濟損失19.16億元,涉及26117戶8萬人,分別占城鎮總戶數和總人口的51.5%和91.3%。城鎮非住宅用房損失30.93億元。

        【和諧社會建設邁出新步伐】   民生工作強力推進,累計投入6826萬元全面完成就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、道路通暢、環境治理“八大民生工程”年度目標任務。進一步健全三級惠民幫扶網絡,完善惠民幫扶體系,組建10支惠民幫扶流動服務隊,開展經常性幫扶活動。區惠民幫扶中心被評為全省模范惠民幫扶中心。切實做好就業和再就業工作,全年新增城鎮就業8973人,災后開發公益性崗位3633個。社會保險覆蓋面進一步擴大,全年共征繳各類社會保險基金2.66億元,順利完成城鎮居民基本醫療保險試點工作。著力完善城鄉救助體系,累計發放各類社會救助金2530.47萬元。全面落實地震災害補助政策,累計發放臨時生活救助金1.5億元、救濟糧6655噸、永久性農房重建補助金1.675 億元、農村房屋維修加固補助金1.258億元、農村居民自建過渡安置房補助金2477萬元、棉衣棉被1.13萬件,切實保障受災群眾溫暖安全過冬。成立區慈善總會,不斷拓展慈善事業資金物資來源渠道。大力推進教育事業災后恢復重建,合理調整學校校點布局,全面啟動實驗小學、關帝學校等45所學校的重建工作。城鄉基礎教育質量和水平不斷提升,特長教育、職業教育、民辦教育保持領先地位。切實加強校(園)長、教師隊伍建設,交流、選拔校(園)長34名,公開招考教師109名。扎實抓好科技、科普和人才工作,累計爭取上級專項資金433.5萬元,實施科技項目58項,引進各類人才214人。進一步完善公共衛生服務體系,區婦幼保健院遷建工作順利推進,血吸蟲病防治工作達到國家傳播控制標準。不斷提高城鄉醫療水平,完成西山社區衛生服務中心和20個標準化村衛生站建設,逐步構建起覆蓋全區的醫療衛生服務體系。切實加大惠民醫療力度,累計為城鄉困難群眾減免醫療費用193.07萬元。第三次全國文物普查工作扎實推進,鑫田糧藝等一批非物質文化遺產被列入市級保護項目。

        為了保護和展示羌族文化,在新縣城將建設羌族民俗博物館和民俗表演場所;還將建設類似民族文化村的活的民俗博物館,動態展示羌族人民的生產生活狀況。

        汶川特大地震使北川十年來退耕還林還草形成的經濟林木、用材林、果園、茶園、藥材和蠶?;匾约澳敛莸氐纫虮坏卣鸫罅繐p毀而元氣大傷;特大地震使北川工業體系和基礎設施全部損毀,造成全縣所有工業企業全部停產,27戶規模以上工業全部受災;第三產業主要行業全部癱瘓,全面恢復困難。

        新建黃土至白馬堰繞新縣城一級公路10公里。

        大地震使位于縣城西面臺地上的北川中學一幢主教學樓倒塌,上千名正在上課的師生被掩埋。

        科技工作進一步加強。第十三屆“科技之春”宣傳月活動取得實效,接待群眾2.72萬余人(次),義務就診750余人(次),發放各種實用技術資料11.7萬余(份)。地震后,為各鄉鎮、安置點及時送去科普地震知識、衛生防疫、心理健康、恢復重建等方面的科普資料近20種,10多萬份。全年報送四川省科技支撐計劃項目2個,獲100萬元專項資金的補助;報送外援辦災區恢復與重建科技行動項目18個;申報中國科協“西部科普工程”、“科協能力恢復建設”、“農技協恢復生產”項目3個,爭取項目資金59萬元。

        在廣大農村,也不同程度受到大地震的破壞。全縣60%以上的農房受損嚴重,需要重建,其余也因受到損壞需要采取加固措施。農村受災最為慘烈的地區也在北川大斷層一線??h城以北的大水村,由于唐家山一帶大面積滑坡,全村80多人當場遇難,占當時在家人口的一半以上,很多人因在外讀書、打工,才幸免于難??h城以東北的陳家壩一帶,是全縣滑坡最嚴重的地區。陳家壩鄉的龍灣村,鼓兒山狂崩,將山下的魚塘、農戶推至數百米外的對岸;場鎮西北的青林村,峽谷兩邊的山體崩塌,堵塞河溝,形成上百米深的堰塞湖;陳家壩以西的通寶村,以及曲桂公路對岸的小河坡至桂溪鄉埡上一帶的小河村、四坪村、大竹村、太洪村,滑坡造成好些村組、院落消失。陳家壩全鄉18個村中14個村嚴重滑坡,遇難741人,受傷836人,數千人無家可歸,無地可種。

        七、基層政權及事業單位設施。全縣各政權機構、縣級事業單位(文教、衛生、體育和部門延伸鎮鄉事業單位除外)辦公用房、設備損失3.22 億元。

        北川羌族自治縣

        【對外開放成效明顯】   大力開展招商引資活動,一大批項目正緊密聯系跟蹤。東林500千伏變電站、東材8000噸聚酯薄膜、湖山電器等重點招商項目順利推進。全年共引進1000萬元以上項目52個,協議引資17.72億元,到位資金23.09億元,同比增長79.83%

        漩坪以西的禹里,是一座千年古城,1952年以前,北川縣城一直設在這里。地震發生后,機關單位的樓房成為危房,居民陳舊的木屋則墻倒瓦落,成為廢墟。其后,唐家山堰塞湖水位上升,幾乎將整個場鎮完全淹沒;堰塞湖泄流以后,整個場鎮一片狼藉。

        社會保險覆蓋面進一步擴大。全縣參加城鎮基本養老保險人數7619人,征繳養老保險費2916萬元。失業保險參保職工3500人,征繳失業保險費101萬元?;踞t療保險參保人數達到5106人,征繳醫療保險費896萬元。參加工傷保險職工4352人,征繳工傷保險費101萬元;參加生育保險職工4328人,征繳生育保險費67.3萬元。(李永富)

        承接對口援建工作扎實有效。按照國家對口支援工作的總體要求,遼安雙方商定采取實施統一對口支援方式,援建項目一律為“交支票”工程。到目前,遼寧省援建安縣款物合計8.73億元,為安縣的災后恢復重建工作提供了堅實有力的物資、資金保障。災后重建受援項目建設穩步推進。與遼寧省發改委共同研究提出遼寧援建項目三年滾動實施計劃,形成投入40億元恢復重建的項目庫。第一批總投資2.57億元的10個受援項目,8個已開工,其余2個完成招投標,進展順利。第二批受援項目40個總投資4.81億元,正在進行前期準備工作,其中17個教育項目均已完成規劃紅線圖。

        【改革開放】   注資1000萬元成立聚源擔保公司。畜牧獸醫、基層計生服務站及農村客運公司化改革完成,集體林權制度改革試點順利推進。清理和精簡行政審批事項46項。招商引進項目22個,到位資金6.31億元,增長73.8%,完成出口創匯5800萬美元。爭取世界銀行災后重建貸款項目30個7.2億元;香港特別行政區援建縣人民醫院首期項目6221萬元、中國紅十字會援建14個項目2192萬元資金到位。

        財稅金融運行平穩   實現財政總收入12292萬元,增長10.3%。財稅綜合體制改革繼續深化,政府采購擴面增量,公共財政資金監管的長效機制進一步健全。國有資產經營良好,三信擔保成功組建,金融生態環境明顯改善,誠信體系建設成效顯著,銀、政、企溝通協作進一步密切。農村信用社改革取得階段性成果,1.04億元央行票據成功兌付,郵政銀行掛牌成立。金融機構年末各項存款余額45.61億元,增長43.5%;各項貸款余額10.4億元,增長14.9%,其中向工業企業貸款凈投放8863萬元,增長48.46%。

        此外,全縣還新規劃村道公路2582公里。

        【三臺縣地震損失情況】   全縣災情經市初步審定:全縣63 個鎮鄉均不同程度受災,受災人口142.7 萬人,其中死亡43 人,受傷887 人,直接經濟損失達295.35 億元。其中:

        【社會事業】   開展文明單位、文明村鎮創建活動,實施“鄉村清潔工程”。開展向全國道德模范和“抗震救災英雄模范”學習活動。申報科技項目14個、立項3個。選聘100名大學生到村(社區)任職。6人被授予第二批省級“農村人才開發示范崗”稱號。推行素質教育和新課程改革,落實義務教育經費保障機制。普通高考本科上線229人,重本上線14人。建甲級村衛生站127個,啟動國家級農村中醫工作先進縣創建工作,食品放心工程綜合評價通過驗收。認真開展第三次全國文物普查,文昌洞經古樂被列入國家級非物質文化遺產保護名錄。編輯出版《中華文昌故里?梓潼年鑒》(2008卷)。實現155個自然村和136個行政村廣播電視“村村通”,新增、恢復有線電視用戶4100戶,農村中央廣播電視節目無線覆蓋工程通過省級驗收。組織放映4000余場公益電影。舉辦建黨87周年“共產黨好――重建家園”等大型文藝演出,廣泛開展“迎奧運”全民健身系列活動。完成污染源普查,關停長林西山分公司生產車間和石牛鎮小紙廠。新增耕地1517畝,儲備災后重建項目用地210.28公頃;第二次全國土地調查和經濟普查工作順利推進。職工住房公積金歸集2260萬元。連續8年保持人口“零增長”。

        共有來自全國各地的25支疾控防疫隊770人,12支衛生監督隊316人在安縣開展衛生防疫工作。全縣(含外援防疫隊)累計出動疾控防疫人員4萬多人(次),車輛1744臺次,累計消毒面積4億多平方米,廁所消毒140多萬口(次),消殺蚊蠅孳生環境3000多萬處(次),檢查供水單位1475個(次),飲水消毒46萬立方米,發放健康宣傳資料1000萬份,開展心理干預31857人(次)。

        公路重建項目  按照重建規劃,全縣路網布局分為高速公路(通道)、省道干線公路和農村公路等三個層次;共新(改)建道路3455公里,新(改)建橋梁9994延米,新建獨立隧道7000米,維修獨立隧道192米,新建辦公用房2座、養護道班房28座,新建碼頭8座、客運站場11個、農村客運招呼站160個。計劃總投資179億元人民幣。

        【安縣獲捐贈的錢、物情況】    汶川特大地震發生后,國際社會、各慈善協會、紅十字會和各企業對安縣給予了大力支持和援助,截至2008年12月,安縣抗震救災專戶接受各地捐款14907.25萬元,接收各地社會募集、捐贈物資折價44210萬元。其中:方便食品580232件,帳篷117410頂,篷布13729捆,塑料彩條布10413圈,棉被(包括毛毯)159286床,棉衣12319件,電熱毯3000床,熱水袋4250個,衣物137460箱,藥品44072件,大型施工機械278臺,糧食17928噸,食油206噸,書包1000個,文具1665箱,幼兒臥具500套。

        三、社會事業。教育、衛生、文化、廣電等社會事業損失14.26 億元。其中:校舍、設備、設施6.94 億元;各級醫療衛生機構業務用房及設備、設施3.24 億元;計生0.39億元;文化、體育場、館2.50 億元;鎮鄉廣播電視臺、站業務用房、電線桿、光纜及專業設備0.43 億元;敬老院、社會福利院等45 所社會福利機構0.76 億元。

        經濟概況   受地震影響,經濟增長速度有所回落。轄區全年地區生產總值274.14億元,按可比價計算(下同)比上年增長10.5%,為近5年來的最低增速。其中:第一產業增加值13.03億元,增長5.7%;第二產業增加值160.38億元,增長11.4%;第三產業增加值突破百億,達到100.73億元,增長9.6%。三次產業結構由2007年的4.6∶58.3∶37.1調整為4.8∶58.5∶36.7。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為2.1% 、65.0%和32.9%。按常住人口計算的人均GDP為37636元。

        工礦企業受損情況:地震造成240戶工礦企業受損,廠房受損1179785平方米;設備、設施受損4973臺(套);直接經濟損失22.2億元。

        全縣衛生系統損失房屋79031平方米,設備損毀5993臺,藥品損失巨大。直接經濟損失38126萬元。計生系統損失金額達1312萬元。

        社會公共事業受損情況:全區49所公辦學校全部受損,受損嚴重的47所,占96%,受損校舍共計341395平方米,其中倒塌51000平方米,危房226770平方米。學校儀器設備受損38850臺(件、套),圖書毀損45772冊,損毀體育場136382平方米,附屬設施96處。教育系統經濟損失73000萬元。衛生系統經濟損失37000萬元,全區22個鄉鎮衛生院、3個社區衛生服務中心、5個直屬衛生醫療機構和村衛生站共受損263個,損毀房屋16.2萬平方米。其他:計生系統受損2694萬元;民政系統損失2467萬元;文化系統損失4023萬元;體育設施損失47萬元;旅游系統損失45623萬元;廣電系統受損2927萬元;環保系統損失2703萬元;黨政機關、事業單位損失33247萬元。

        【抗震救災概述】   汶川特大地震災難發生后,北川縣城一片廢墟,山川滿目瘡痍,群眾兩手空空。在各級領導的關心支持和社會各界的無私援助下,中共北川羌族自治縣委、縣人民政府把抗震救災作為全縣壓倒一切的中心工作,統一指揮部署,他們在廢墟中挺起不屈的脊梁,高舉旗幟,迎難而上,沖鋒在抗震救災第一線;他們用鮮明的黨性表現凝聚全縣人民的力量,帶領全縣各級黨員干部,眾志成城,浴血奮戰,在血與火中譜寫出了一曲曲感天動地的英雄壯歌,樹立起了一座抗震救災的不朽豐碑;全縣廣大干部群眾臨危不懼,團結一心,頑強拼搏,共同塑造了自強不息、百折不撓、艱苦奮斗的偉大抗震救災精神,取得了抗震救災的階段性勝利。

        【經濟發展后勁明顯增強】   改革開放成效顯著   企業改革深入推進,全年終結解散改制清算組12個,分流安置職工468人。主動承接東部產業轉移,組織參加長三角和珠三角等地的招商引資活動。全年整理包裝項目117個,到位內資項目15個,其中投資超過1000萬元的項目12個、5000萬元的項目4個;協議引進資金9.9億元,實際到位資金6億元。

        貿      受地震影響,城鄉銷售市場低迷。經營性行業因資產、經營場所損毀,無法正常營業,加之消費者購買力下降,導致消費水平降低。全年實現社會消費品零售總額20566萬元,下降43.7%。其中:縣的零售額8218萬元,下降51.1%,縣以下消費品市場實現消費品零售額12348萬元,下降37.4%。在各種經濟類型中,國有和集體經濟的零售額占社會消費品零售總額的4.2%,比上年下降53.3%;私營個體經濟零售額快速下降,下降速度達45.2%。分行業看,批發零售貿易業零售額15624萬元,下降44.5%,住宿、餐飲業零售額5036萬元,下降40.2%,其他行業257萬元,下降57.3%。全縣外貿出口(含代理出口)總額422萬美元,同比下降61%。

        城建環保   2008年,歸集城建資金1265萬元,其中城維費征收565萬元、公用事業附加費300萬元、配套費380萬元、水利基金20萬元。曉壩鎮原地異址重建規劃項目經四川省人民政府批準,總體規劃和修建性詳細規劃全面完成。全縣主要污染物總量控制在COD6045噸、氨氮280噸、二氧化硫6848噸。完成《安縣地震災區災后生態恢復重建規劃》。完成5戶工業企業掛牌限期治理和曉壩鎮農村集中式飲用水源地綜合整治。全年征收排污費120余萬元。

        人員傷   據統計,汶川特大地震共造成全縣15645人死亡,1023人失蹤,26916人不同程度受傷,其中縣城人口傷亡達80%以上。全縣機關、事業單位(不包括教育、衛生系統)各級干部死亡失蹤466人,占干部總數的22.7%。其中,縣級領導干部遇難5人,占17.2%,縣級部門科級領導干部遇難75人,占27.4%,鄉鎮班子成員遇難5人,占4.2%。

        金融存貸款大幅提升。年末金融機構人民幣各項存款余額達到403552萬元,比年初增加283548萬元,增長236.3%。其中:儲蓄存款余額146815萬元,比年初增加78910萬元,增長116.2%;企業存款115533萬元,比年初增加73333萬元,增長73.8%;金融機構各項貸款余額189884萬元,比年初增加48109萬元,增長33.9%,其中:短期貸款97885萬元,增長58.9%;中長期貸款91999萬元,增長16.5%。在短期貸款中,農業貸款62240萬元,比年初增長116.2%,工業貸款14376萬元,比年初下降11.7%。

        主要農產品產量下降。全年糧食總產量25241噸,下降37.42%;油菜籽產量750噸,下降61.38%;花生產量396噸,增長10%;茶葉產量300噸,下降64.87%;水果產量366噸,下降68.37%;藥材產量5210噸,下降740.57%;蔬菜產量38923噸,下降20.82%。

        對口援建 汶川特大地震后,按照中央統一部署,由山東省對口支援北川。其前期的主要任務是安置災民和搶通公路。

        加快基礎設施恢復重建步伐。搶通干線公路160公里、農村公路880公里,搶通和恢復橋梁18座。除泗耳鄉外,通鄉道路全部搶通,客運班線全部恢復。全縣249個村全部恢復供電,企業生產用電全面保證。移動通訊覆蓋率和電信設施恢復至災前水平。修復人畜飲水設施99處,鋪設應急水管272公里,12.7萬農村受災群眾臨時飲水問題基本解決。水觀鄉場鎮河堤建設完工。災后重建項目開工51個,計劃總投資52.5億元,中央第一批災后重建資金到位47037萬元,擴大內需項目資金到位1262萬元。

        為確保建筑質量,河南省建設廳還選派省質量監督總站和省建筑設計院5名工程技術人員趕赴安縣,進行施工質量現場指導。相關監理企業組成的4支監理隊伍也將奔赴災區,加強質量監控。截至6月16日,河南省共派出1.5萬多人(次)施工隊伍。截至8月30日止,河南共為安縣援建活動板房21162套。

          口?。玻埃埃改昴?,全市戶籍人口88.28萬人,增加4214人,其中農業人口63.56萬人,非農業人口24.72萬人;男性人口45.24萬人,女性人口43.04萬人,男女性別比為105.1100。人口自然增長率1.8‰。年末常住人口85.2萬人,其中城鎮人口39.19萬人,農村人口46.01萬人,城鎮化率為46%,比2007年提高1.1個百分點。

        【江油市概況】   自然條件   江油市位于四川盆地西北部邊緣,涪江中上游地帶,東鄰廣元市區和劍閣縣,南接梓潼縣和綿陽市游仙區、涪城區,西界安縣、北川縣,北連平武縣、青川縣。江油市人民政府駐地中壩鎮地理坐標為北緯31°47',東經104°44',南距綿陽市區35公里,西南距省會城市成都156公里。境內主要河流涪江全長670公里,其主要支流5條。涪江在江油市境內全長62.3公里, 多年平均流量163立方米每秒。全市幅員2719.3平方公里。按地貌主要類型分,平壩占8.6%,丘陵占49%,山區占42.4%。2008年轄40個鎮(鄉)、477 個行政村。耕地面積5.08萬公頃。礦藏20余種。旅游景區30多個,其中國家級AAAA級景區1個。竇山云巖寺和重華老君山古硝洞遺址為全國重點文物保護單位。全市森林覆蓋率47.8%。

        一、住房及城鎮公共設施。全縣民房共損毀2868.79 萬平方米,損失235.5 億元。其中:損毀嚴重居民房269.41 萬平方米,損失37.95 億元;損毀嚴重農房2599.38 萬平方米,損失197.55 億元;全縣城市排水、電、氣設施,城鎮垃圾處理及公共交通、城市綠化及照明、公園等市政設施損失7.73 億元。

        大地震使北川縣西北的漩坪遭受嚴重破壞,次生災害更使這個古老的場鎮完全消失。地震造成漩坪下游唐家山大面積滑坡,形成一座長803米,寬611米,高82.65米~124.4米的堰塞體,堵塞了湔江河道,使河水迅速上漲,幾天之后,就將漩坪場鎮淹沒于水中。

        城鎮化水平不斷提高。進一步完善城鄉規劃,結合災后恢復重建和區域經濟發展,啟動城郊、石塘、青義、新皂4個鄉鎮行政中心遷建工作,順利完成56個建制村的村莊規劃。切實增強城鎮基礎設施承載能力,吳家場鎮成功納入城市供水管網,楊家、玉皇場鎮集中供水設施改造工程全面完工,豐谷變電站擴容改造、吳家變電站新建工程竣工投用,石洞場鎮擴容改造工程全面完成,新涪環路青義段、金家林段一期和磨秀路建成通車。鼓勵和引導農戶向城鎮、中心村集中,龍門、金峰、磨家、關帝等鄉鎮結合災后農房重建,建立集中安置點633個,集聚人口16614人。城中村改造工程取得實質性進展,南河、圣水和沿江社區改造試點工作正式啟動。重點工程建設穩步推進,市生活垃圾填埋場周邊農戶拆遷安置點建設有序實施,燕兒河水庫主體工程全面竣工,實現下閘蓄水目標。積極配合市上做好涪江河堤青義段、108國道改擴建、西山北路等項目拆遷安置工作。城市新區建設步伐進一步加快,順利完成會客廳全年拆遷任務,共計拆遷群眾1029戶、企業32家。著力推進安置點建設,塘汛友誼村自建安置點已進場建房700余戶,板橋嘉來小區統建安置點建設主體工程全面完工,群眾居住環境得到明顯改善。全面完成會客廳涪城范圍亂搭亂建集中整治工作,依法拆除613戶、十余萬平方米亂搭亂建房屋,確保了群眾生命財產安全。

        經濟概況   受汶川特大地震影響,2008年,全縣地區生產總值49.17億元,同比下降6.3%。其中第一產業18.33億元,同比下降6.8%;第二產業17.5億元,同比下降11.2%;第三產業13.33億元,同比增長2%。三次產業結構為37.28∶35.59∶27.13。財政收入28678萬元,比上年實際增長0.53%;財政支出452928萬元,比上年實際增長624.01%。社會消費品零售總額20.93億元,同比下降1.6%。年末城鄉居民儲蓄存款余額42.94億元,同比增長54.31%;各項貸款余額23.95億元,同比增長43.55%。固定資產投資總額25.62億元,同比增長76.2%。

        交通?郵電   2008年末,全縣公路通車里程已達738公里,比上年減少114公里(因地震影響),全年完成貨物周轉量32.7萬噸公里,完成旅客周轉量266萬人公里。通信行業震后恢復較快。全年郵電業務收入3813萬元,增長44.9%。年末本地固定電話用戶達到1685戶,其中農村固定電話用戶1227戶。移動電話戶數64094戶。

        社會體育工作扎實開展。2008年,全縣開展了迎春家庭趣味性體育活動,“三八”女子排球比賽,以“迎奧運火炬”為主題的系列群眾性體育活動;各鄉鎮開展不同形式的“感謝人民子弟兵”和傳統的羌歷年文體慶?;顒?。

        【“9?23”洪災損失情況】   9月22日晚,平武縣普降大到暴雨,其中平通、豆叩、響巖、南壩、水觀、壩子、高村七個鄉鎮連續遭受暴雨襲擊,局部地方降水超過350毫米。暴雨引發山洪、泥石流、堰塞湖等自然災害,導致交通、通訊、電力等基礎設施嚴重毀損,部分農房和過渡房被毀,使剛剛經歷了特大地震災害的災區群眾雪上加霜。平武縣2.3萬余戶10萬余群眾受災,直接經濟損失2.85億元。

        經濟損失大   地震造成縣內道路交通、水、電、氣供給以及通信全部陷入癱瘓,行政、衛生、教育等基礎設施全部被毀,災害造成360余家中小企業直接經濟損失585.7億元,相當于2007年全縣GDP總和的44倍。其中,黨政機關及事業單位直接經濟損失16.1963億元;工業系統(含礦山)直接經濟損失19.5228億元;交通系統直接經濟損失36.5922億元;農林牧水電系統直接經濟損失63.7027億元;城建環保系統直接經濟損失達35.2738億元;廣電系統直接經濟損失0.6687億元;教育文化旅游系統直接經濟損失18.3653億元;衛生計生系統直接經濟損失5.2524億元;國土資源系統直接經濟損失301.0559億元;民政系統直接經濟損失2.0424億元;供銷、商貿系統直接經濟損失17.2569億元;糧食系統直接經濟損失1.4348億元;金融系統直接經濟損失1.0411億元;宗教系統直接經濟損失0.2439億元。

        農業產業化水平進一步提升。全年新增新農村建設市級示范村20個,啟動省級示范村11個。新增市級農村專合組織22個,達到228個;新增市級以上農業產業化龍頭企業31個,達到220個,實現銷售收入169.7億元,增長16.9%。新增農業機械裝備2萬余臺(套),新建沼氣池3.5萬口。

        【農村經濟平穩發展】   全區實現農林牧漁業總產值29.09億元,同比增長0.13%(可比價),其中農業產值11.38億元,增長2.41%。全區實現農業增加值16.93億元,同比增長0.12%,增幅比上年下降4.8個百分點,發展速度位于全市第5位。一是新農村建設成效顯著。充分利用綠色產業示范區品牌優勢,加大街子農業循環示范園等“一園三帶”建設力度。大力發展魏城等地農副產品加工業,延伸農業產業鏈條,帶動農業產業化經營。全區新增市級以上農業產業化龍頭企業4個,龍頭企業實現銷售收入25.3億元。建成基地55萬畝,流轉土地面積2.3萬畝。爭取到國務院扶貧辦災后重建試點貧困村名額2個。7個市區級新農村建設示范村順利推進。二是農民收入進一步增加。通過外出務工、擴大種養殖規模等途徑,轉移和輸出農村富余勞動力11萬余人,實現勞務收入5.59億元,農民人均純收入5256元,比上年增加 853元。三是農村基礎設施不斷完善。完成7個鄉鎮和40個村莊規劃;建成通村水泥路88公里,客運站2個;完成紅層找水打井3459口,復墾災毀耕地0.713萬;新建農渠43公里,硬化農渠179公里,病險水庫除險加固17座,整治渠系67處。

        民營經濟迅猛發展。在轄區內注冊登記的民營經濟企業總戶數42738戶,增長6.7%,其中內資企業39678戶;工商注冊總資金額408.83億元,增長8.9%;外商及港澳臺企業212 家,注冊資金83.88億元。2008年,全區民營經濟實現增加值146億元,按可比價計算比上年增長14.9%,增速比GDP高4.4個百分點,占轄區GDP的53.3%,比重較上年提高2.9個百分點,對GDP 的貢獻率達到69.5%。其中,民營工業實現增加值70.58億元,按可比價計算比上年增長16.3%。

        【財政工作穩健發展】   全年實現財政總收入2. 56億元,同比下降8.91%,一般預算支出完成21.65億元,同比增長426.01%;財政總支出完成22.17億元,同比增長386.81%。部門預算改革繼續深化,建立健全單位國庫單一賬戶體系;全面加強資金籌集、統管、監督,有力保障了地震災后應急搶險和重建工作順利開展;著力規范政府采購程序,全年采購金額1705萬元,比采購預算節約282萬元。

        教育?科技   汶川特大地震后,全縣教育克服重重困難,全力搞好教育恢復重建,不斷提高教育質量和辦學水平,努力辦好讓人民滿意的教育,促進教育事業進一步發展。

        科技?教育?。玻埃埃改?,創建省級科普示范企業1個、綿陽市科普示范企業1個;綿陽市科技教育示范學校1所,江油市科技教育示范學校1所;創建江油市級科普示范基地2個。2008年全年申報科技項目 48項,其中:國家級1項,省級47項,獲得立項14項;爭取國家科技部和省上用于支持科技城建設的資金 244萬元。全年申請專利 18件,其中發明 5件。2008年末全市有幼兒園74所,在園幼兒1.29萬人;小學81所,在校學生4.27萬人,專任教師2870人。小學學齡兒童入學率達到 100%,小學升初中比例達到96.85%。普通中學28所,在校學生4.42萬人,專任教師2460人。中等職業學校5所,在校學生0.91萬人。2008年高考本科硬上線2418人(不含藝體飛),有5人考入清華、北大,創歷史最好水平。2008年,免除義務教育階段7.26萬名學生雜費和免費提供教科書,補助寄宿制貧困學生1.57萬人生活費 1254萬元;及時劃撥預算內生均公用經費2518萬元。

        文體衛生   全區有文化館、圖書館、文化中心站(所)26個,有兒童樂園25處,有老干部活動室26處,有醫院(衛生院)38所,有床位2576張,醫療技術人員1497人。

        新農村建設   突出縣域特色農業規模經營,全年實現農業總產值(現價)71.59億元,增長(可比價)9.1%。主要農產品產量位居全省前列,糧食總產量77.17萬噸,出欄生豬189.16萬頭、小家禽1850.39萬只,羊、兔242.44萬只,產繭1750噸。大力發展特色產業,嶄山米棗、涪城麥冬分別實現產值6000萬元、9300萬元,水果、蔬菜、水產品產量分別達到6.19萬噸、40萬噸、1.76萬噸。植樹造林和封山育林3.1萬畝,干果基地面積達到6萬畝。全縣農業產業化龍頭企業50戶,其中省市級28戶;市以上龍頭企業實現銷售收入14.3億元。農民專業合作經濟組織155個,其中省市級43個。農村專業大戶2457戶。25個村被列入全省新農村建設“千村試點”,3個村被列為省級重點推進村。培訓農民工4.75萬人(次),勞務輸出36.1萬人,其中組織化輸出17.3萬人;勞務創收25.8億元。

        確保災區社會穩定   災后,北川面臨著社會矛盾最多、困難群眾最多、不穩定因素最多等嚴峻形勢:有遇難、失蹤學生問題,有眾多的傷殘人員問題,有其他地方沒有的遇難民兵問題,有5個鄉鎮(含開坪)需要異址搬遷問題,有板房區3.5萬人的就業問題,有1.5萬人在臨時安置房過冬問題,有企業恢復重建等等問題,面對這些嚴峻形勢,全縣廣大干部勇于面對挑戰,不怕困難,深入一線解決問題,通宵達旦、夜以繼日地做好群眾工作,有效地維護了災區社會穩定。

        大禹故里――禹里:1952年以前的北川縣城,屬千年古城,大地震前已被列為縣內以大禹文化為特色的重點旅游開發區。雖然場鎮受地震及堰塞湖災害破壞而毀滅,但震后先規劃再建設的新城將更加美好,加上旁有唐家山堰塞湖環繞,必將成為受人青睞的旅游小鎮。

        遼寧省委、省政府決定為安縣災區辦十件急需的實事:一是繼續搞好對災區群眾的生活救助;二是盡全力為安縣中小學校學生復課創造條件;三是全力支援搞好傷員救治和防疫工作;四是幫助解決聽廣播、看電視難的問題,滿足群眾的精神文化需求;五是抓緊時間派出水利專業技術人員,幫助排除病險水庫隱患;六是派出公路交通專業技術人員,排查險橋險段并采取相應的工程措施,消除隱患,保證交通暢通;七是盡快幫助企業恢復生產,以最快的速度開展生產自救;八是組織建筑評估機構和人員,協助搞好損毀房屋的評估鑒定,為災區重建提供科學依據,同時提供10臺挖掘機、20臺推土機,用于廢墟清理工作;九是及時提供就業信息,為災區有培訓需求的勞動力提供普惠制培訓;十是繼續派出公安特警,協助抓好社會治安。

        交通郵電   隨著災后基礎設施的恢復重建和農村道路建設的深入推進,交通運輸生產及建設繼續保持良好的發展勢頭。全年公路通車里程1118公里,等級公路910公里,其中高速公路 21公里;境內鐵路通車里程25公里。貨物周轉量62608萬噸公里,增長6.7%;客運周轉量254421萬人公里。民用航空客運量21.4萬人(次),下降7.2%;民用航空貨郵運量 5201 噸,比上年增長26.4 %。郵電通信業快速發展。全年郵電業務總量14.06億元,增長15.1%,其中電信業務總量13.33 億元,增長14.1%。郵電主營業務總收入8.78億元,增長7%,其中電信主營業務收入8.29 億元,增長4.2%。年末本地固定電話用戶50.71萬戶,移動電話用戶84.4萬戶,互聯網上網用戶 14.49萬戶。

        【資陽市對口援建三臺縣新魯鎮】   新魯鎮地處三臺縣北部,距縣城42公里、綿陽市區40公里。幅員面積61.15平方公里,場鎮面積1.5平方公里。全鎮21個村, 2個居委會,9042戶。新魯鎮是三臺縣受汶川特大地震災害損失最嚴重的鎮,國家地震局專家到新魯察看災情現場評估,建筑物受破壞度為強8度。全鎮直接經濟損失達2.49億元。房屋垮塌、磚瓦掉落砸傷17人,其中重傷2人。全鎮民房垮塌239戶,嚴重損壞2626戶,局部損壞6027戶;倒塌校舍4046平方米,受損17396平方米,毀壞教學設備儀器1.76萬臺(件、套)、圖書1650冊;醫院、廣播電視站、公共文化等房屋成危房。藥品、醫療設備損失12萬余元;損毀鎮政府、派出所、村(居)委會等房屋6212平方米;損壞中小二型水庫4座、山坪塘137座、石河埝8處、灌溉工程重點建筑物43處、電力提灌站18座(總裝機485千瓦)、渠道25.6公里、供排水管道2.32公里(1.8萬人飲水受影響)、水產420畝、市政道路1.94公里、油路7.5公里、泥結碎石路12公里,沼氣池265口。砸死大牲畜84頭、生豬1833頭、小家禽2600余只。

        【社會公共服務更加完善】   社會事業全面進步   科技工作深入推進,創新能力不斷增強。教育布局更加合理,教育結構更加優化,農村義務教育階段中小學生書本費和學雜費全面免除,34051名貧困住校生得到生活補助1051萬元,2178名中等職業教育學生和252名貧困大學生入學得到資助。三級醫療衛生服務網絡和公共衛生工作機制進一步健全,醫療衛生服務水平進一步提高,實施貧困白內障患者免費手術282例,為227名貧困孕產婦實施免費住院分娩,免費篩查和治療問題奶粉患兒7400人。嫘祖文化宣傳和非物質文化遺產保護力度進一步加大,中華炎黃文化研究會正式命名鹽亭縣為“嫘祖文化圣地”。全市首家鄉鎮綜合文化服務站在黃甸鎮建成,新建農村書屋45家,放映農村數字電影5712場。低生育水平持續穩定,發放獨生子女父母獎勵和農村計生家庭獎勵扶助金436.2萬元,人口自然增長率低于0.18‰。省級衛生縣城創建成果進一步鞏固,云溪、玉龍、柏梓和林農已建成省級環境優美鄉鎮。全國第二次經濟普查、土地調查和污染源普查全面啟動,全國第二次農業普查獲省政府表彰。老齡工作取得新成效,獲四川省敬老模范縣稱號。婦女、兒童、人武、保密、檔案、氣象、地方志、民族宗教和外事僑務等工作取得新成效。

        【三次產業發展步伐加快】   農村經濟持續發展   發展特色農業、打造產業示范帶,著力打造特色產業。柏梓生豬、兩河蔬菜和毛公水產等產業帶建設初見成效,已建成農產品商品基地22.6萬畝,特色產業專業村12個,新增市級龍頭企業3個、專合組織3個,全成種畜、梅花果業和帝灃農業等龍頭企業不斷壯大,市級龍頭企業銷售收入達7.6億元,“肉羊星火科技大院”榮獲四川省首批新型服務組織稱號。全年農業總產值達36億元、增長5%,出欄生豬78.2萬頭、肉羊54.7萬只、小家禽1262萬只,糧食總產首次突破30萬噸,油料總產達2.65萬噸,獲全國“產糧產油大縣”稱號。

        改擴建?。保埃稻€成青路,起于安昌,經永安、麻柳灣、擂鼓、曲山、鄧家、陳家壩、埡上桂溪,至北川平武界,全長57公里,其中安昌至任家坪段12公里按一級公路建設,其余按二級公路建設;

        中共中央政治局常務、國務院總理溫家寶5月22日到北川視察災情時指出:“北川此次發生的地震災害,是建國以來最為嚴重、影響最大、損失最大的特大自然災害?!?/SPAN>

        文體?衛生?。玻埃埃改昴?,全市有劇場1個,公園3個,公共圖書館1個,藏書14萬余冊,博物館2個,文物保護管理機構2個,文物藏品4880件。全市有鄉鎮廣播站36個,廣播覆蓋率96.9%,電視覆蓋率95.4%。2008年全市參加新型農村合作醫療的農民群眾達到59.61萬人,參合率達到94.1%。年末,全市有衛生機構61個,床位3430張,衛生技術人員2810人,其中:醫師985人,注冊護士891人。2008年,制定了《江油市災后學校體育藝術教學工作的指導性意見》,開展武術、跆拳道、籃球等中小學系列賽事活動;舉行學生陽光體育冬季長跑活動啟動儀式;組隊參加“北京奧運圣火綿陽市展示活動”。全年共舉辦迎春環城賽、第二屆“天龍杯”中國象棋比賽、“愛家庭、迎奧運”家庭趣味運動會、網球、門球和信鴿等全市性運動會31次。

        羌族文化保護   北川是全國唯一的羌族自治縣,在保護羌族古老文化方面有著義不容辭的責任??h委、縣政府歷來高度重視,在大地震前,還確定課題組織人員進行專題調研,研究具體的保護措施。

        工業重建。大地震使縣內原有產業受到毀滅性打擊,卻也因此帶來難得的發展機遇。按照規劃,未來的工業企業將集中在縣境南部地區。在新縣城,山東省援建的產業園區正在規劃建設;在擂鼓,原有的兩家水泥廠已恢復生產,中聯公司投資7.2億元人民幣、日產5000噸的干法水泥生產線已開工建設;在通口,將繼續興建石材開采加工園區;在中西部,繼續開發白草河、青片河流域的梯級電站。

        社會生活   2008年,城鄉從業人員40.65萬人,比上年增加0.3萬人,增長0.7 %,其中:第一產業從業人員4.33萬人,增長1.9 %;第二產業從業人員13.94萬人,增長10.3 %;第三產業從業人員22.38萬人,下降4.6%。年末城鎮登記失業人數11642人,城鎮登記失業率3.8%。

        【社會事業蓬勃發展】   成功申報國家、省、市級科技項目13個,爭取資金597萬元。建華鄉天池村被科技部評為國家級科普示范基地?!八南锣l”活動經常開展,公民科學素質明顯提高。義務教育、職業教育獲全市特等獎,高中教育獲全市一等獎。全力做好災后校舍維修加固、板房學校建設等工作,全區中小學9月1日實現全面復學復課;新型農村合作醫療穩步推進,全區農民參保率達97.1%,居全市第一,全年累計補償2352萬元。重大疾病防控和食品藥品監管工作進一加強,全年無重大疫情發生。全年共發放城鄉低保金2012萬元,完成140戶農村貧困戶建房任務,五保供養金和高齡老人長壽補貼金按標準列入財政預算予以落實。婦女兒童、殘疾人權益得到較好保障,新型社會救助體系初步形成?!拔咫U”參保覆蓋范圍繼續擴大,全年征收社?;穑保玻穬|元。就業和再就業工作切實加強,城鎮新增就業3927人,再就業1529人。成功舉辦“一會兩節”。完成劉家等5個鄉鎮農民健身工程和183個村通有線電視工程。

        社會保障不斷提高   社會保險覆蓋面繼續擴大,全年征收各類社?;穑保埃磧|元,發放各種社會保險待遇9163.75萬元。城鎮新增就業3400人,幫助下崗失業人員、失地無業農民和有勞動能力殘疾人1956人實現再就業,城鎮登記失業率低于4%。城鄉低保實現了動態管理下的“應保盡?!?,向3.57萬城鄉低保戶發放低保金3095.1萬元。城市國辦福利院順利建成,新(改、擴)建農村敬老院13所,五保老人集中供養率達到了40%。全額資助3萬名農村五保戶、低保戶、重點優撫對象和其他困難群眾參加新型農村合作醫療,全縣新型農村合作醫療參合率達96.8%。

        黨中央關懷   大地震發生后,黨中央、國務院對北川極重災區極為關切,中央主要領導先后蒞臨北川指導抗震救災工作,給災區人民以巨大的鼓舞,極大地增強了大家戰勝災難的信心。

        縣境東北的陳家壩至桂溪一線,是縣內山體滑坡最嚴重的地區。陳家壩場鎮雖未直接受到塌方的沖擊,街道房屋仍毀損殆盡。

        人員傷亡情況:全縣32個鄉鎮普遍受災,受災人口312807。其中死亡21人,失蹤4人,受傷2489人,臨時安置165567人。

        游仙區

        【努力實現災后社會和諧穩定】   做好受災群眾的安撫工作,及時發放地震遇難人員家屬撫慰金,做細“一對一”遇難學生家長的撫慰工作。加強民族事業建設,加大宗教事務管理力度,加強人民武裝、信訪和群眾工作。強化安全生產監管,狠抓安全隱患排查治理,年內無一起重特大安全生產事故發生。全力推進依法治縣,嚴格依法行政,全面開展“五五”普法教育,基層民主和基層政權建設不斷加強。健全社會防控機制,加強社會治安綜合治理,嚴厲查處各類違法違紀案件,依法打擊各種犯罪活動,保持社會穩定。

        【涪城區概況】   自然條件   2008年,全區幅員597.7平方公里,轄2個鄉、12個鎮、9個街道辦事處,142個村、104個居民委員會、1110個村民小組、860個居民小組。耕地面積13525公頃。有砂、卵石、石材、黏土等非金屬礦藏5種。主要河流2條,涪江最大,流經區境39.25公里。主要旅游景點16個。全年造林433公頃,森林面積15264公頃,森林覆蓋率為25.6%。城區年降水量835.5毫米,年平均氣溫16.8℃,年日照時數1216.8小時。

        據統計,全縣因災直接經濟損失達430.4億元,列全國受災縣第七位。

        有各類專業技術人員11612人。普通中學在校生8.54萬人,減0.01%;小學在校生9.56萬人,減7.3 %。有公共圖書館、文化館、博物館各 1個,體育場館2個;衛生機構67個,病床位1956張,衛生技術人員1624人。

        【涪城區地震損失情況】   汶川特大地震造成涪城區15個鄉鎮、6個街道辦事處均不同程度受災,行政機關、學校、醫院、道路、水利等基礎設施和企業廠房、設備損毀嚴重,特別是城郊、石塘、青義、龍門等地災情尤為突出。據統計,全區因災直接經濟損失高達153.13億元,是四川29個重災縣之一,列重災縣第十位。

        省道干線公路:

        【北川新縣城遷址重建】   北川縣城曲山鎮處于兩條活動斷裂交匯處,特別是汶川特大地震的震源主斷裂(北川―映秀斷裂)從曲山鎮穿過,動力地質作用強烈,場地極不穩定;曲山鎮又位于“V”字型中低山峽谷的河谷平壩,四周山體陡峭,屬于地質災害高易發區,長期受到崩塌、滑坡、泥石流等地質災害威脅。20世紀80年代,西面緊臨縣城的王家巖就出現了較大的山體裂縫,出于安全考慮,有關部門曾議將縣城遷往擂鼓,然因該地水源困窘,加上資金難以籌措而作罷。汶川特大地震將曲山完全摧毀,地震引發多處崩塌、滑坡,大大加重了災情,災后治理難度也大,故而新的縣城只得異址重建。

        水、電、氣基礎設施受損情況。全縣249公里供水管網、70027處農村供水工程、77公里燃氣管道、自來水、電力、燃氣全部中斷,導致全縣50余萬群眾基本生活困難。

        全縣民政系統房屋設備損失12693萬元。宗教系統直接經濟損失1640萬元。

        四、農業生產及設施。全縣農業損失7.75 億元。其中:農作物、大棚設施、沼氣池、鎮鄉農業服務機構等4.6億元;林業859萬元;畜牧業1.7億元;農機1.36 億元。

        【全力確保受災群眾安全過冬】   全縣需救助過冬物資的對象共60636戶、14.26萬人??h委、縣政府高度重視受災群眾安全過冬工作,及早安排、及早部署、及早落實,在遼寧省的大力援助下,采取多種措施,全力確保受災群眾安全過冬。及時發放過冬物資。利用遼寧省提供的2240萬元資金,采購棉衣褲14萬套、棉被14萬床,通過開展向災區“送溫暖、獻愛心”捐贈衣被活動,捐贈棉衣褲11986套、棉被31654床、現金14038元。設立11個物資儲備倉庫(其中村級物資儲備倉庫7個),儲備大米560噸、稻谷13900噸以及棉衣、棉被、精鹽、菜油、花生、榨菜、藥品等物資。全縣受災群眾的過冬物資全部發放。妥善解決安全過冬住所。通過“鼓勵自建、借住公房、活動板房、外出務工、投親靠友”等多渠道解決受災群眾過冬住所問題;動員和幫助受災群眾采用稻草、玉米桿、彩條布、牛毛氈覆蓋等方式進行過渡安置房防寒保暖改造,增強防寒能力。茶坪鄉動員群眾通過互幫互助方式解決受災群眾過冬住所的做法受到了溫家寶總理的高度評價和充分肯定。

        農村公路(縣道公路)

        二、基礎設施。全縣交通、能源、水利等各類基礎設施受災損失達14.53億元。其中:公路、橋梁、城鄉汽車客運站等交通基礎設施1.88 億元;通訊設施0.15億元;電站受損1.36 億元;水庫、堤防工程、供水工程管道、灌溉渠道、蓄水池等水利基礎設施損失11.14 億元。

        交通郵電   2008年,完成通鄉公路建設8公里、通村公路72.1公里;機耕道新建8.7公里,硬化30.2公里,修復92公里。全年電信主營收入完成1600萬元,年末固定電話機數3.98萬部,小靈通用戶11614戶,電信新增C網移動用戶5965戶,互聯網用戶達到5795戶。年末,全縣中國移動、中國聯通兩家移動通信主營單位用戶達到174815戶。中國移動、中國聯通主營業務收入實現9264萬元,其中中國移動實現7208萬元,中國聯通實現2056萬元,聯通互聯網用戶為3300戶,固定電話用戶4800戶。

        經濟概況   2008年,全區國內生產總值71.4億元(按現價計算),比上年增長9.8%(按可比價計算),其中第一產業增加值16.93億元,比上年增長0.1%;第二產業增加值30.25億元,比上年增長14.1%;第三產業增加值24.17億元,比上年增長11.0%。區屬固定資產投資31.6億元,比上年增長45.38%;財政收入2.56億元,比上年下降8.91%;財政總支出21.75億元,比上年增長377.7%。年末城鄉居民儲蓄余額58.9億元,比年初增加193.47%。

        工業經濟   2008年,全年規模工業企業凈增11戶,達到90戶,實現工業總產值40.56億元,增加值14.6億元,分別增長30.2%、18.6%。紡織絲綢、食品加工、能源化工、機械制造四大支柱產業實現總產值33.82億元,增長25.6%,占規模工業總產值的83.3%。三檔40戶重點企業,實現產值36.1億元,增長30.8%。新增產值過億元企業4戶。全縣完成更新改造投資6.27億元,增長14.3%。固銳公司等4戶企業獲省創新型企業稱號,佳聯印染等6戶企業獲省高新技術企業稱號。啟動青東壩工業集中區建設,三臺工業園區、蘆溪工業集中發展區分別實現工業總產值9.53億元和4.15億元,增長35%和97%。

        小寨子溝:位于縣境西北邊緣,羌民族文化氛圍濃郁、氣候宜人的休閑度假勝地。

        (薛      何代華)

        基本恢復群眾生產生活秩序。優先安排教學用房,通過“帳篷學?!?、“板房學?!钡确绞?,保證全縣中小學9月1日全部開校復課,復課率達100%,確保高考、中考順利進行;板房醫院建設全部完成,在最短時間內恢復了正常的醫療秩序和農村三級醫療網絡、藥品配送網絡,確保群眾有病能得到及時醫治;迅速恢復超市、農貿市場、商業網點營業,做好臨時農貿市場的規劃、管理,研究制定優惠政策,組織供應物流企業、商販入市恢復經營,銀行恢復營業,政府和各單位恢復正常辦公。確保了群眾及時恢復常態生活、生產秩序。

        全縣交通系統受災嚴重。損毀干線公路163公里,損毀農村公路1380公里,損毀橋梁198座。直接經濟損失達354708萬元。

        【工業質效并重,發展勢頭良好】   實施“工業強區”和“項目帶動”戰略,促進產業優化升級,工業經濟整體實力和發展后勁明顯增強。全區規模以上工業企業達到95家,其中銷售收入上億元的企業達15家。區本級95戶規模以上工業企業實現產值70.7億元,同比增長27.34%。在工業總產值中,輕工業發展快于重工業,全年輕工業產值達29.96億元,增長41.44%。重工業產值達40.7億元,增長18.64%。規模以上工業企業實現增加值21.05億元,增長19.8%。工業企業完成主營收入51.4億元,增長24.49%,產銷率為93.49%,同比提高3.13個百分點。工業對經濟增長的貢獻率為60%。扶持經濟試驗區優勢產業做大做好,加快石馬工業集中發展區建設,成功創建“四川省小企業創業基地”,全年引進項目19個,開工率達94.7%;組織上報東材科技、開元磁材等省、市重點項目18個,上報各類災后恢復重建工業項目120個;上報積極財政政策工業和園區建設項目37個;湖山電器、興事發新型建材等18個重點重建工業項目正集中開工。加快建設財政擔保融資體系,為企業爭取國家、省、市融投資項目貸款4800萬元,游仙區政府被中國企業家協會評定為“扶持中小企業創新發展成績顯著的地方政府”。

        【安縣地震損失情況】   安縣因汶川特大地震災害死亡2640人,失蹤655人,受傷累計88623人,廢墟中救出人員累計1193人。全縣20個鄉鎮、51萬人全部受災,受災人口超過47萬。全縣臨時安置受災群眾46.55萬人。其中,500人以上的集中安置救助點42個,集中安置受災群眾5萬多人。

        【過渡安置全面完成】   嚴格按照政策要求和標準發放救災款物,先后發放救災帳篷16924頂、糧油1.2萬余噸、豬肉30噸、其他救災物資400余車11萬余件,發放遇難人員家屬撫慰金7.5萬元、災民過渡安置補助金6845.6萬元、臨時生活救助金2.4億元、后續臨時生活救助金1231萬元,災民的基本生活得到應有的保障。搭建活動板房3159套,建立居民臨時安置點5個,安置因災無房戶4497戶14390人,全縣受災群眾都得到了妥善安置。堅持把偏遠山區、散居戶、板房戶和“兩孤一殘”、五保戶、高齡老人等特殊受災群眾作為安全過冬的重點救助對象,落實過冬住房、御寒衣被、冬春口糧和衛生防疫,及時兌現補助政策,強化干部包戶責任,募集發放棉被1.5萬床、衣物4萬件,為受災群眾有房住、有衣穿、有飯吃、有醫就提供了保障。

        新建綿(陽)安(昌)快速通道永興至安昌段28公里;

        學校受損情況:地震造成88所學校受損,受損面積44.7萬平方米,倒塌面積5070平方米,758臺(套)教學設施設備受損,直接經濟損失5.038億元。(王  

        工業總產值7.26億元,同比負增長44.2%;完成工業增加值2.88億元,同比負增長37.3%。其中:規模以上工業企業完成工業總產值5.7億元,同比負增長45.3%,完成年計劃的100%;工業增加值2.61億元,負增長40.3%,完成年計劃的104.4%。技術改造完成0.25億元,同比負增長56.9%。

        社會事業   高考本科文考上線4162人、硬上線率53%。電影放映在全市率先實現數字化?!颁ǘ刽谱骷妓嚒绷腥雵壹壏俏镔|文化遺產保護名錄。第三次全國文物普查進展順利。完成46個鎮鄉衛生院國債項目建設。新型農村合作醫療參合人數118萬人、參合率94.7%,報銷費用7325萬元。應急篩查“三鹿奶粉事件”嬰幼兒1.44萬名,免費治療患病嬰幼兒169名。廣播電視“村村通”工程提前兩年超額完成“十一五”規劃任務,有線電視用戶達26.2萬戶。征收社會撫養費1.21億元,計生獎勵、獎扶11.69萬人、698.65萬元;完成318個村級綜合服務設施建設規劃。

        全縣林木毀損面積達到259100畝,林區道路損毀621公里,直接經濟損失116050萬元。

        (劉建明  蒲關新)

        選址重建北川縣城備受各級關注,中共北川羌族自治縣委、縣人民政府按照“科學、安全、發展”的總體要求,積極展開規劃建設新縣城前期準備。5月14日,綿陽市規劃局啟動了異地重建北川縣城的選址研究工作,5月18日,提出了初步意見;北川縣委、縣政府討論后,決定邀請以中國城市規劃研究院為主的建設部抗震救災規劃工作組,承擔北川新縣城選址及總體規劃工作。5月19日,該工作組承擔起了選址和規劃建設北川新縣城的任務。

        通信設施受損情況。全縣10087公里電話、互聯網和有線電視網絡光纖及電力、通訊電纜線路、設施設備損壞嚴重,全縣通信阻斷嚴重。

        【財稅金融工作在困難中運行】   提高資金使用效率,各項重點支出得到保障。建立健全抗震救災、災后重建財政資金的分類申報、分類審批、分類管理制度,確??拐鹁葹募盀暮笾亟ㄙY金規范、安全使用。有效壓縮人、車、會等非生產性支出,確保各項工作正常開展。金融、保險機構積極支持抗震救災、災后重建和縣域經濟發展,信貸投入力度不斷加大,保費收入不斷增長。全年存款余額32.5億元,比年初增長156%;各項貸款余額33.35億元,比年初增長36%;保險收入實現3593萬元,同比增長24%。

        大力促進全縣災后產業恢復。 在對口援建資金中安排1億元設立中小企業發展基金,為企業發放貸款4.9億元,支持中小企業加快恢復重建和生產。自一里、水牛家、寶靈寺電站和騰龍水泥、礦業公司、銀廠溝金礦、虎牙鐵錳礦等規模以上企業恢復生產;陰坪、仙女堡等6個在建電站和大福電子、鑫瀚昌礦業全面復工;大茅坪鉛鋅礦、同興選冶廠、吉鑫礦業等企業正進行礦山排險;南壩工業集中發展區災后恢復重建前期工作基本完成;新建建材生產企業18家,投產建材生產企業35家。鑫源繭絲綢、馨悅魔芋等農業產業項目恢復重建已經開工。及時恢復商貿流通和旅游業。

        【大力發展金融服務業】   主動與各大銀行合作,為企業搭建融資平臺;農村信用社統一法人掛牌成立,支農金融服務體系初步建立。2008年,全區農村信用社支農的各項存、貸款余額分別為58.9億元、47.18億元,比上年分別增加22億元、8.4億元。培植文化旅游業,全區旅游實現總收入4.6億元。完成100平方公里陽光運動休閑旅游區總體規劃;推出青龍山旅游區、紫陽旅游區等旅游招商項目,累計引資近10億元;老龍山桃花會、芙蓉漢城美食節品牌效應顯現,全區星級農家樂已達80%,芙蓉漢城創建國家AA級旅游景區建設有序推進?!叭f村千鄉市場工程”快速發展,“家電下鄉”活動全面推動,新建“萬村千鄉”農家店22個,累計達到207個;市場建設穩步推進,匯星超市、嘉興市場等陸續開業。社會消費品零售總額實現27.16億元,同比增長17.82%。

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